勞動力發展署管理組組長薛鑑忠表示，目前民間營造工程，並非全然禁止外籍移工申請，申請門檻為「個別營造工程契約總金額達10億元以上，且契約工程期限達1年6個月以上」，不過引進外籍移工的工程類型，目前限縮在公共事業工程，或是醫院、學校、社福機構、社會住宅等項目。薛表示，內政部這次申請將工程類型，放寬為住宅與商辦工程。
薛鑑忠表示，「跨國勞動力政策協商諮詢小組」在討論住宅與商辦工程開放外籍移工申請的討論案，部分諮詢委員認為，民間住宅工程，是否符合外籍移工申請之『公益性』原則，認為有必要再討論。另外，也有專家學者建議，「應比照農業缺工引進移工模式，先找專家學者就營造業的合理人力供需進行研究。」
營建業外籍移工鬆綁的「三部曲」，在民間住宅與商辦工程部分，被勞動部打了回票，營建署方面其實頗為委屈，「當初是公共工程委員會，叫我們提出申請」營建署官員表示。
不過，工程會官員表示，今年公共工程的移工引進從「總計畫規模100億元」，先放寬為「個別計畫10億元」，最後放寬為「個別計畫1億元」，背後主要原因乃是因為去年開始，很多公共工程發生連續流標導致，公共工程相較於一般的住宅與商辦工程，具有較高的「公益性」，「以桃機第3航廈為例，工程一旦完工後，就可以吸引到航空公司與免稅商店的進駐，帶動更多的本勞就業機會。」
不過，工程會官員也坦承，前瞻基礎建設過去4年一下子開出太多標案，行政院今年在編列「前瞻2.0」的過程中，才發現當初匡列太多軌道建設，國內的營造工程能量根本吃不下來，很多案子為了避免跟台商回台的工程「搶工」，後來都回到「可行性評估」的原點。
勞動部官員表示，勞動部在討論營建業外籍移工引進時，之所以會提到農業外籍移工的引進，主要係因為營造業與農業外籍移工的引進，都涉及到勞動市場最弱勢的勞工與農民。
「農業外籍移工政策，農委會從2017年就向勞動部提案，當時為了要做到政策周延，農委會特別請專家學者做研究，把外勞引進對農業勞動市場供需、勞動條件與就業影響進行整體評估，一直到去年送勞動部政策小組後才正式對外開放」，勞動部官員表示，住宅與商辦營造工程，要開放外勞申請，一定要有精確的就業影響評估，否則勞動部很難點頭。
