前瞻重蹈「財政腦死」覆轍？主計長：地方政府自籌款2250億元，1350億元具自償性

行政院院會今天核定前瞻基礎建設特別預算，4年4200億元的建設計畫，不僅中央政府發行公債的融資計劃遭到外界質疑，目前財政狀況普遍不佳的地方，未來是否步入苗栗縣「財政腦死」覆轍，更讓外界擔心，行政院主計長朱澤民表示，主計總處預估，地方政府在民國106年到110年，配合前瞻基礎建設的自籌款項總計2250億元，但上述支出有1350億元具財務自償性，因此預估增加債務金額僅900億元左右，目前地方政府的舉債空間上有6000多億元，各縣市政府可以透過施政優先順序調整，避免債務增加。

行政院發言人徐國勇今天再度表示，前瞻基礎建設的特色，是對財政紀律嚴格遵守，是有史以來把中央政府舉債的流量與存量納入特別預算條文，朱澤民表示，目前中央政府每年歲出規模為2兆元，依據公債法，政府每年新增的舉債金額，不得超歲出的15%，換言之，前瞻計畫執行期間，政府每年可發行公債金額上限為3000億元，今年因為特別預算從8月才開始實施，因此預估今年全年公債發行額度僅2000億元左右。

地方政府舉債900億，比起舉債空間6千億還有很大的空間

至於外界最關切的地方財政惡化問題，朱澤民強調，未來4年政府推動前瞻基礎出社，地方政府預估的配合款為2250億元，其中1350億元的支出具有財務自償性，預估地方政府需要額外籌措的舉債金額為900億元，這和目前地方政府舉債空間6000多億元，還有很大的差距，地方政府如果不希望透過舉債支應，也可藉由施政優先順序調整因應。

朱澤民表示，前瞻基礎建設規模從「8年8824億元」，降為「4年4200億元，得再延長4年」，主計總處方面預估，未來四年對台灣整體國民生產毛額的實質增加為4705億元，預估對經濟成長貢獻度每年帶動0.1個百分點。

對於新北與花東等藍營執政縣市，批評前瞻建設第一期工程中，花東鐵路雙軌化、淡海輕軌等，完全是將既有計劃「舊酒裝新瓶」，交通部長賀陳旦表示，上述計劃從原本的年度預算，移到特別預算繼續執行，這代表政府推動的決心，用特別預算專注執行，將使計畫的推動更有保障，有利後續執行。 （相關報導： 前瞻條例無落日違法治，瞿海源、郝明義籲政府勿放縱狡辯為能、厚顏為長的發言 ｜ 更多文章 ）

賀陳旦強調，過去淡海新市鎮，當初的規劃也不是為了改善交通，而是促進城鄉發展，政府認同這個想法，因此透過特別預算希望實現這個理想，至於花東鐵路單軌變雙軌，涉及到站位是否要挪動或截彎取直，這項工程不只是改善交通，而是改善城鄉發展，交通部會增編工程費用，加速建設步伐。