國民黨改委會兩岸論述提出4大支柱　強調「沒有中華民國，就沒有九二共識」

國民黨改革委員會今（19）日上午召開改革委員會全體會議，國民黨主席江啟臣出席。改委會分為財務穩健、青年參與、組織改革、兩岸論述共4組，在兩岸論述組的建議案上，提出「堅持中華民國主權」、「保障自由民主人權」、「維護台灣安全優先」、「創造雙贏共享繁榮」4大支柱，其中也強調「沒有中華民國就沒有九二共識」。

這4大支柱也分別列出「基本原則」和「優先行動」。優先行動上，認為應恢復中華民國在國際組織的合理地位、並且推動《兩岸人權協議》、推動設置《海峽兩岸意外防止機制和行為準則》，並且完成《兩岸協議監督條例》，制定《黨公職兩岸交流行為準則》。

據了解，兩岸論述的建議案，由改委會兩岸組召集人林郁方在6次會議後初擬，並交由國民黨大陸事務部主任左正東，召集多位教授討論，江啟臣事先也給予意見，修改到19日上午發表前的最後一刻。在9月初的黨全代會前，也會由江啟臣到各縣市開會，面對面聽取黨員意見

兩岸論述組建議案中，提到兩岸從對抗走向和解、又走回僵局，「九二共識」是關鍵因素，「九二共識」緣起於前總統李登輝時期，兩岸官方授權海基會與海協會就「一個中國」問題求同存異，同意各自以口頭表述；前總統馬英九時期，在「九二共識、一中各表」基礎上，兩岸官方對官方協商，簽署23項協議與備忘錄，連續8年中華民國政府獲邀以觀察員身分出席世界衛生大會，且於民國104年在新加坡舉行「馬習會」，為兩岸分隔60多年來首次領袖峰會。

文中提到，民進黨長期抹黑「九二共識」，2016年蔡英文總統執政後，表明不接受「九二共識」，兩岸官方溝通管道中斷。2019年1月中共當局發表「告台灣同胞書40周年」談話強調一國兩制，連帶深化社會對「九二共識」的誤解。6月香港的反送中運動，讓部分台灣人民對未來前途極度恐慌，從而對兩岸合作抱持懷疑和抗拒。

此外，新冠肺炎（武漢肺炎）向全球蔓延升高國家間對立，排外民族主義浪潮重現，解放軍和美軍在台海周邊軍事活動急速增加，互別苗頭，原本極度緊張的美中關係更形劍拔弩張。目前是1996年飛彈危機以來，台灣海峽最危險的時刻。「作為負責任的政黨，中國國民黨應該提出解決兩岸難題的具體主張和為什麼如此主張的理由，讓國人明瞭國家所面臨的挑戰和未來可以選擇的方向。」，因此就當前情勢，建議用「4大支柱」建構和平穩定的台海新關係。

「飛彈危機來最危險時刻！」國民黨提「4大支柱」盼台海穩定

在第1支柱「堅持中華民國主權」上，基本原則是拒絕「一國兩制」，並認為「正視中華民國、才有兩岸共識」。強調中共當局如果希望兩岸關係和平發展建立在「九二共識」基礎上，自應尊重中華民國是一個主權國家的事實。沒有中華民國，就沒有「九二共識」。唯有本於中華民國憲法的兩岸共識，才能重新開啟兩岸官方對官方協商，「一國兩制」會改變中華民國主權國家地位，台灣人民不會接受，在中華民國憲法之下，沒有一國兩制的空間。 （相關報導： 新新聞》小英不在乎她藍，馬習會女將吳美紅回鍋陸委會 ｜ 更多文章 ）

當中也提到，恢復中華民國在聯合國及其他國際組織的合理地位，讓台灣人民像大陸人民一樣，享有參與國際組織的完整權利，這既有其歷史意義，更能促成兩岸社會和解。

在2支柱「保障自由民主人權」上，基本原則是「政治意識形態不應該是侵害人民自由的藉口」，認為兩岸關係必須立足於自由民主價值，兩岸交流中，大陸方面不應藉「反台獨」之名，強迫來往兩岸的台灣民眾和企業表態（如85度C和一芳水果茶），甚至以各種理由留置關押，造成無謂恐慌。

國民黨也提到，對於民進黨政府通過的《反滲透法》，國民黨雖支持保障國家安全的必要措施，但認為該法中部份條文不當擴大行政裁量，侵害人民言論結社自由，已屬違憲，應該廢除。對於限制台灣民眾赴陸就業，應該採取負面表列，不應無限擴大裁罰範圍。

國民黨也直指，近年中共當局在處理如香港民主運動及吹哨人李文亮的專斷作法，把台灣民眾的心越推越遠。倘如中國大陸加速政治改革，落實民主法治，對兩岸關係絕對具有正面意義。因此在優先行動上要推動簽署《兩岸人權協議》，以尊重人權作為兩岸官方管理民間交往的基本原則，把原本屬於兩岸人民的兩岸關係還給兩岸人民。

在第3支柱「維護台灣安全優先」上，基本原則認為「台海和平是兩岸共同責任」，提到國民黨曾領導台澎金馬軍民，度過3次台海危機，目前即使在野，也要為民表率，扛起保家衛國的責任。維護台灣安全，一方面，要有充裕的國防預算，用最先進裝備打造第一流軍隊，在強化人員訓練的同時，更要致力提升軍人尊嚴，透過實力確保和平。另一方面，不妨學習日本和韓國，在親美的基礎上維持與中國大陸間的和平穩定。

同時在優先行動上，建議案希望推動設置《海峽兩岸意外防止機制和行為準則》，認為兩岸應該學習國際社會以和平方式解決分歧的經驗，排除以戰爭作為解決政治分歧的手段。要共同維護台海和平，大陸應放棄對台武力威脅。作為第一步，大陸應減少機艦繞台行動，兩岸應建立「意外防止機制和行為準則」，雙方艦艇及航空器相遇時，彼此應避免向對方做出挑釁和干擾的動作，以消除擦槍走火的風險，也向世界展現，兩岸有決心以和平方式解決衝突的自信。

在第4支柱「創造雙贏共享繁榮」中，基本原則是「以互利雙贏和透明監督健全兩岸經貿」，提到兩岸雖然政治對立嚴重，但經貿交流熱絡，民進黨2次執政，皆嘗試縮減兩岸經貿往來，其結果卻是雙邊貿易額節節升高，且兩岸皆從雙邊貿易投資獲得龐大利益。

重申「經貿自由化原則」　國民黨欲推動兩岸監督機制

文中也提到，誠然，對於經貿利益是否為多數民眾享有，兩岸各項協議是否有效執行，部分民眾容或有所質疑。然而兩岸間強大的務實主義，卻能長期保護兩岸貿易不受彼此政治對立傷害，從而在兩岸時而瀕臨衝突的緊張關係中，形成安全緩衝。暢旺的兩岸經貿更是兩岸30年經濟榮景的重要推手。經貿自由化一直是國民黨的基本價值，然而，要讓人民擁戴經貿自由化，對外開放的過程也應該對國內人民開放，通過適當的參與監督，確保開放的成果為全民共享。

因此國民黨主張，應繼續推動兩岸經貿的長期發展，並建立透明公開的監督機制，健全兩岸經貿體質，創造為台灣人民所共享的富庶繁榮。在優先行動上，應完成《兩岸協議監督條例》，制定《黨公職兩岸交流行為準則》。國民黨應持續推動，儘早完成《兩岸協議監督條例》立法，建立兩岸談判透明開放及有效監督的法規制度。在此基礎上，尋求民意支持繼續推動兩岸服務貿易協議後續程序和貨物貿易協議談判；為確保兩岸經貿的果實惠及一般台灣民眾，國民黨應制定《黨公職兩岸交流行為準則》，杜絕不正當的利益交換，保障合法合理合情的兩岸交流。

強調「一國兩制」非選項　國民黨盼打破統獨僵局

在結語中，該建議案強調，國民黨「我們願為和平盡力，但絕不為和平屈膝」，並稱長期以來，中國國民黨以中道穩健自我期許，在兩岸關係上扮演維持現狀的穩定力量。但從2016年民進黨執政以來，邦交國快速流失，如何維持主權國家地位，已成有識之士的普遍憂慮。同時強調「一國兩制」不是台灣人民的選項，但也清楚知道，法理台獨不可行，剪除中華符號，斬斷民國傳承，除了製造台灣內部的撕裂衝突，更可能阻絕我們迫切需要的國際支持。 （相關報導： 新新聞》小英不在乎她藍，馬習會女將吳美紅回鍋陸委會 ｜ 更多文章 ）

國民黨表示，「我們要一起打破統獨僵局，走出一條更好的道路」，並以上述4項支柱，包含面對前途問題時所應該堅持的原則，以及解決前途問題之前必須先達成的優先目標，可以引領國人走向一條更好的道路，「我們認為，唯有當中華民國能恢復在國際組織的合理地位，當自由民主人權的價值能成為兩岸交往的規範，當戰爭威脅遠離台灣，當兩岸經貿成果能為全民共享，兩岸才具備徹底解決長久對立的條件。」