教育政策大轉彎》兼任教師暫不納勞基法 修專法保障權益

勞動部在去年公告，大專院校編制外未具本職之兼任教師，將從今年8月起適用勞動基準法，教育部部長潘文忠27日表示，改為先修正現行的《專科以上學校兼任教師聘任辦法》，把請假、鐘點費、按月發薪、健保不中斷、退休等兼任教師權益保障通通納入，等各界有共識再適用《勞基法》。

兼任教師非《教師法》適用對象，無本職者又無法納入勞基法，等同非法打工族一般在各校四處兼課靠鐘點費維生，不能請產假、寒暑假健保中斷，退休也沒有任何保障等；據教育部調查，目前全國有1萬3000多名兼任教師沒有本職。

潘文忠今赴立法院針對「大專兼任教師納入勞基法、大專實習生勞動權益及高中職建教生權益保障」議題報告。潘文忠表示，未具本職兼任教師如果納入《勞基法》，考量學生受教權與校園安全，可能會有適用爭議，學生受教權益維護部分，兼任老師要搭配學校課程規畫與考量學生選課空間，如果未具本職兼任教師納《勞基法》，以不定期契約方式聘僱，兼任老師會變常態性聘任，限縮學校課程規畫與學生選課空間。

他也說，如果以目前規定，不適任教師、違反性別平等教育法，教育法規有相關處理程序，《勞基法》對這個部分較寬鬆，考量學生受教權、校園安全，適用勞基法可能會造成爭議。

他指出，教育部將修改相關教育法系，較能符合教育場域特殊需求，這些規定可能有相關成本，教育部今年編列6000萬元預算，補助大專聘用未具本職兼任教師衍生的相關費用。 （相關報導： 只因「無本職」就不續聘 兼任教師痛批淡江「就業歧視」 ｜ 更多文章 ）

教育部表示，為避免兼任教師適用勞動法規後有問題，因此目前先改為修正「兼任教師聘任辦法」，辦法預計今年8月1日起施行，與未具本職兼任教師原訂納入勞基法的時程一致，至於納勞基法部分，則應獲得各界共識後，「再研議後續辦理方向及相關事宜」。