# 城鄉差距  

台灣教育注入創新動能，​PaGamO遊戲化學習平台今年舉辦第二屆「全能電競」，​吸引全台5,263名學子參加、報名人數較首屆成長逾三成，​並首創「偏鄉隊伍特殊積分制」協助打破地域學習限制，​讓像雲林縣口湖鄉呂同學等偏鄉學子也能站上電競決賽舞台，​展現教育科技推動自主學習與探索能力的深遠影響力。​打破城鄉學習落差 偏鄉學子大放異彩​為縮短城鄉教育差距，本屆全......

這些年來，我時常前往國內的某些偏鄉地區，以及海外的第三世界國家，目的都是為了去做志願服務的工作，那因為今年一整年花蓮地區地震頻傳，它們，使我又再一次的想起了上一次我去花蓮參與志願服務工作時所發生的那種種的事情。

財劃法的修訂到底影響民眾權益多大？答案可能出乎意料，幾乎沒有；真正影響的就是中央與地方、或是說執政黨與在野黨之間的錢與權的爭奪與分配罷了。

繼台北市、新北市等縣市表態支持「班班喝鮮乳」政策後，花蓮縣長徐榛蔚也發聲力挺，呼籲中央延續實施。徐榛蔚強調，此政策不僅能扶持國內畜牧業，也為學童帶來健康福利，應將其納入永續發展的框架，並考量各地差異，採取因地制宜的措施。

「班班有鮮奶」政策引發地方政府困擾，新北市副市長劉和然今（12）日參與行政院會時指出，該政策執行需考量地方差異、城鄉需求以及教學現場的實際狀況，避免因規劃不周延影響政策初衷。他表示，新北市的地理特性如台灣縮影，從偏鄉到都市都有，所面臨的挑戰具有全國代表性，期待中央能在決策時更細膩周全。

台中市議會今(7)日召開第4屆第4次定期會，市議員林昊佑肯定市長盧秀燕將教育建設擺第一，推動包含「陪你長大」可調式課桌椅計畫、「給孩子一個禮堂計畫」。盧秀燕表示，為落實城市縫合計畫、彌補城鄉差距，市府推動「給孩子一個禮堂計畫」與老舊校舍改建計畫，也希望立法委員多多支持，向中央爭取經費，減輕地方負擔。

不到一年，政府對高鐵南延屏東的計劃出現了戲劇性的變化。年初，民進黨立委徐富癸質詢時任交通部長王國材，王國材當時明確表示：「方案已定，終點設於六塊厝，不進入高雄市區，預計2029年通車。」然而，近日行政院長卓榮泰卻拋出高鐵延伸進入高雄車站的可能性，並將決策責任推給地方政府，導致延伸方案陷入僵局，開工時間不斷延後。

對於台灣的民主制度而言，縣市合併是一個很重要的轉折點，當我們回過頭看，2010年時中華民國縣市改制直轄市，俗稱五都改制、或直接稱為縣市合併，這是將部分原臺灣省轄市改制、合併改制或與原有直轄市改制為新直轄市的措施，這個制度於2010年12月25日實施，縣市合併也是臺灣在1950年設置5市16縣後，第一次也是最重要的行政區劃調整。

印度大選歷經一個多月的投票期，終於在6月1日落幕，未能單獨過半的印度人民黨（BJP）以慘勝收場。印度教育部長普拉丹（DharmendraPradhan）6月24日前往下議院「人民院」（LokSabha）宣誓成為下議院成員，期間反對派議員高呼「NEET」和「恥辱」，因為醫學院入學考試今年驚傳洩題，全國各地都有憤怒考生上街示威。

報載「『比貧民區還慘』高雄大寮重劃區拆遷戶無力買房，無奈住簡陋貨櫃」、「高雄大寮81期重劃弱勢拆遷戶，蝸居鐵皮貨櫃屋3年」等，凸顯高雄城鄉差距。筆者身為高雄偏鄉居民，深感生活環境比30年前還惡劣。民國100年縣市合併後，不但沒拉近城鄉資源分配，反而逐漸擴大，不難想像大寮及其他原縣區居民即使在都市計畫後，仍無力重置房產，原因出在偏鄉土地價格太低，可領取補償金額有限。

2024年大選落幕，賴政府將在520走馬上任。前內政部長、台大土木工程系教授李鴻源在《風傳媒》網路節目《下班瀚你聊》中提醒，台灣有很多「冰山級」的問題尚未解決。他示警，台灣人口大多集中在北部，不僅造成高碳足跡，也不斷擴大城鄉差距，更可能因大地震死傷慘重，因此他建議「遷都」，高房價、高物價、交通堵塞等問題能一併解決。

讀者們去過竹北市嗎？

國民黨總統參選人侯友宜暨立法委員南投縣聯合競選總部今日成立，南投縣長許淑華擔任聯合競選總部主委，前縣長林明溱、高雄前市長韓國瑜、國民黨主席朱立倫與8000名支持者到場力挺高喊「侯友宜凍蒜」。侯友宜說，南投交通要建設、觀光產業要發展、農業要成長，台灣不要戰機要客機、不要危機要商機，未來台中機場捷運到南投，解決城鄉差距發展觀光。

基泰建設所屬「基泰大直」建案日前發生意外，導致周邊民宅樓塌，也引發外界對於工程安全、危老建築、都更等居住安全議題備受關注。前內政部長李鴻源在節目《鄉民監察院》指出，台灣一半以上的人住在桃園以北，是一個高碳足跡的生活方式，「不應該再把人塞進雙北」。他提議，國土要均衡發展，最簡單的方法就是「遷都」把人口聰明分散以後，就業機會就出來了，但從來沒有一個政治人物、追求高位的人，從國土規劃的角度看問題。

今年是大選之年，各候選人紛紛提出動輒數億、數百億元計算的政見，欣見各項福國利民政策的論辯成為選舉主軸。但如果過於簡化社會問題，或者只是流於競相加碼的大撒幣比賽，則是令人擔心。國家政策資源的配置不能不慎，更期待有權力者能以社會群眾為師，致力改善社會不平等。

台灣不僅面臨高齡、少子化的威脅，人口過度集中都市，導致城鄉、東西發展失衡也是一大問題，看在台灣地方創生基金會董事長陳美伶眼裡，「台灣就像個中風傾斜、不太健康的國家。」

從20年前廢除聯考以來，台灣歷來的教育改革無不希望縮短城鄉、貧富學生的差距，儘管各大學研究陸續顯示，多元入學確實更有利中低經濟家庭，然而在108課綱正式上路3年後，面對難以信任的新制度，「多錢入學」的焦慮竟再度還魂，回到年方18的少年男女心中。

為提供弱勢學生多元學習機會，教育部國民及學前教育署自83年起推動「教育優先區計畫」，補助學校推展親職教育活動、發展教育特色、充實基本教學設備、發展原住民教育文化特色等項目。111學年度核定各地方政府教育優先區計畫經費約新臺幣3億元，持續支持學校辦學，並鼓勵弱勢學生踴躍參與各項特色教育活動，以開拓且豐富學生視野。

立法院聯席會議今（26）日初審通過「雙語國家發展中心設置條例」草案，但歷經朝野激辯，僅第一章章名過關，其餘條文均保留，交由黨團協商。對此，國民黨立委賴士葆批評，蔡政府不顧基層反映，強勢推行錯誤政策，恐讓城鄉學子差距更加M型化，「這是道地的捨本逐末雙輸」，應思考更多不具剝奪的方式，來增加提升英文能力，以增加競爭力。

《新唐書．卷一八二．鄭肅傳》：「仁表累擢起居郎，嘗以門閥文章自高。」

台灣雖然自詡為醫療進步的國家，整體醫療資源在世界的排名上也名列前茅，但是有一個數據卻十分弔詭，那就是我國新生兒的死亡率之高，根據衛福部的公開報告來說，2019年，台灣5歲以下兒童死亡率4.6‰，2021年底蘇貞昌被質詢時，也被揭露這些年投入的預算沒有成效，依然維持在死亡率4.5‰，顯見台灣兒童死亡率沒有往下降的趨勢，高於東亞其他先進國家，例如日本2.5‰、韓國3.2‰，也低於世界其他先進國家的標準。

行政院今(16)日舉辦院會，高雄市長陳其邁北上參加並感謝行政院推動交通平權，擴大公共運輸使用方案；他說，中央支持高雄居住正義，讓高雄朝向1萬5千戶社宅目標前進。他也提出現階段中央政策推行所面臨的南北城鄉差距問題，建議中央推動包括公共運輸使用方案、租金補貼等政策時，應該充分納入南部各縣市現狀，針對城鄉差距去作更全面性的考量，來照顧包括六都還有六都以外的所有民眾。陳其邁在院會發言時提到，高雄市支持中央促進公共運輸使用方案，鼓勵民眾使用公共運輸的政策，但是在方案規劃上，要把台灣南部及北部公共運輸發展上的城鄉差距，基於交通平權的理念來做出整體考量。

《台北女子圖鑑》雖花了一堆篇幅描述一位時尚女性在職場好像遇到很多挑戰，還有與男子圖鑑們交手，但不知為何看完我只記得三個畫面：倒麵、石之舌、歐文的哭臉。原本有另一篇在收集劇中金句，但記了11集只記得桂綸鎂某句台詞：「他床上功夫超～～好」

《台北女子圖鑑》這陣子真的是狠狠的賺了一波流量，前三集就能讓人看得火冒三丈，讓我忍不住在看完後，去翻了原著《東京女子圖鑑》與中國的《北京女子圖鑑》來了解到底為何整部作品會與質感兩個字相差甚遠。

新冠肺炎已造成國內至少35名兒童死亡，很多人感嘆疫情爆出台灣兒童重症醫療破洞。其實受到少子化、城鄉差距、醫療給付等問題影響，早在新冠肺炎爆發前，國內兒童醫療品質就已亮起紅燈。然就在衛福部長薛瑞元日前拋出「10年後國內重症兒童可能需要出國才能獲得救治」警訊的同時，兒科專科醫師招收率卻再創近6年新低，突顯台灣兒童醫療需要強心針救贖的迫切性。

新北市是全國人口最多的都市，其中65歲以上有近66萬人，人口數不僅為全台最高，甚至比很多縣市的總人口數還多，平溪區更是全國人口老化程度最高的社區，平均每3位就有一位是長者。因此新北市政府將全台最老的社區打造成不老長智村成為首要目標，使在地長者都能得到妥善照護，並作為失智友善示範區。

網路聲量實在太大的《台北女子圖鑑》（WomenInTaipei），忍不住想加入流行話題，嗑完三集後不覺得有像網友嚴重反感的城鄉差距，這麼多「台南永康到台北永康」批評韃伐而掀起的論戰，我真的不懂這有什麼必要？

為使資訊教育向下扎根，雲林縣自108年開始推動智慧校園的發展，並透過試辦學校進行系統優化更新，24日由縣長張麗善、副縣長謝淑亞、縣議員蔡東富、教育處長邱孝文、計畫處長李明岳等人共同啟動雲林縣智慧校園親師生平台3.0版APP，全縣187所國民中小學將於111學年度第一學期全面啟用，讓每位家長都能透過APP了解學生在校狀況，達到家校互動、即時掌握、線上同步的效果。

全台19個地檢署有台北、新北等大地檢署與花蓮、台東等小地檢署之分。外界只知衙門有大小，不知每年地檢署檢察官要晉升主任檢察官時，大地檢署挾著大衙門辦大案的優勢，晉升名單多是大地檢署的檢察官，就跟升學的明星學校一樣。不過，這幾年隨著檢察生態出現變化，小衙門也會有明星檢察官，主任檢察官的名額不再是大地檢的囊中物。

高雄醫學大學附設高醫岡山醫院今（13）日舉行一期醫療大樓新建工程上梁典禮，市長陳其邁由高雄市議會副議長陸淑美及市議員方信淵、高閔琳、黃秋媖，以及地方里長陪同出席儀式，他指出高醫岡山醫院的成立，可增加北高雄民眾就醫的便利性，從最基層的醫療到最頂尖的精準、智慧醫療，提供最完整的醫療體系服務，大幅減少城鄉差距，促進醫療平權。

花蓮縣家長協會辦理111年愛你一輩子守護團「家長教育共識營」，24日於鳳林國小舉行第二場次研習，近60位學生家長共襄盛舉，花蓮縣長徐榛蔚特別前往，感謝學生家長共同參與，共同創造花蓮友善教育環境。111年愛你一輩子守護團「家長教育共識營」是為了促進家長們對重大教育政策的理解與認同，並且建立學校端、家長端及教育行政端，三方的溝通橋樑，讓學校教育、家庭教育及社會教育三環緊密結合，達成有效學習、友善校園以及適性發展的目標。本次活動共有四場次，第三場次於5月15日在稻香國小舉行，第四場於5月22日在玉里國中舉行。徐榛蔚表示，國民教育是家庭教育的延伸，感謝所有家長積極參與教育事務，共同創造花蓮友善教育環境，更感謝花蓮縣家長協會一直以來致力於結合學生家長，共同保障學生學習權益並維護以學生為主體的優質教育，縣府將持續努力，提供優質的學習環境，培育花蓮未來優秀的國家棟樑。花蓮縣府致力建構平等學習環境，縮小因城鄉差距造成的學習落差，實施全國唯一的七大教育免費政策，包括免費教科書、免費簿本、免收代辦費、2歲到6歲幼兒免學費及幼兒教育券補助、免費營養午餐、免費課後輔導以及補助團體保險費等教育政策。縣府教育處在徐縣長帶領之下，更將教育政策列為施政首要考量，以「用愛散播教育的希望種子」為理念實踐六大教育施政，包括率先實施幼兒教育券及擴大辦理友愛兒童活動，推動讀經教育及素養導向教學，領先全國的AI及創客教育，原住民族母語教育計畫，以及每年遴選優秀國高中生公費出國留學等。除此之外，縣府更積極地推動讀經教育，以素養為導向的教學模式，因為我們相信，當世界的變動越來越快，內在更需要穩定的力量，才足以維持身心的平衡，而經典便是這股穩定力量的來源，從為人處世的道理，到安身立命的智慧，無一不蘊含在經典之中。教育編織孩子的未來，我們應當選擇為成功找方法，學習創業家的精神，莫忘初衷，以學生的學習和成長為最重要的目標，校長、老師、家長開始協作起來，彼此相互支持，一同為孩子的未來奮鬥和努力。

南投縣府20日下午在文化局圖書館7樓舉行111年度第1次員工月會，副縣長陳正昇主持，會中陳正昇副縣長也頒發本縣111年度模範公務員等獎項，並邀請國立中興大學法政學院院長李長晏教授，以「轉型城鎮與地方創生」為題做專題演講，縣府及所屬機關務務人員70多人與會，一同學習精進。

房價連年升高，居住正義問題吵得沸沸揚揚。為減少租屋族負擔，行政院拍將租金補貼預算由57億元增加到300億元。前台南市長蘇煥智表示，此舉確實對租屋者是一大福音，但300億元預算財源為何？恐引發排擠效應。他認為，政府應從根本著手，通盤檢視，以徵收空屋和囤房稅、公有地及非軍用土地釋出作社會住宅、稅制改革以均衡地方發展等3個方法，減緩房價飆漲、居住空間不均的問題。

111學年度起，高中職學習歷程檔案將正式成為大學個人申請入學參採項目之一，且至少要占書面審查資料成績的20％，由於攸關升學競爭，不少家長、學生都希望做出受大學教授認可的完美檔案，補習業者嗅到這股商機，也順勢開出各種「學習歷程檔案專班」。

台灣中油煉製事業部今（20）日捐贈永清國小、大灣國中及仁武高中共65部再生電腦，汰換使用多年的老舊電腦，縮短城鄉差距，造福三所學校的師生。

國家通訊傳播委員會(簡稱：NCC)為推動5G之應用與發展，分別於屏東縣泰武鄉、南投縣魚池鄉、新北市烏來區以及臺東縣大武鄉，攜手電信業者一連舉辦4場5G體驗活動，內容橫跨醫療、產業及教育。

竹竹併引發了國土規畫的討論，怎麼樣讓狹小台灣的空間資源做更有效的運用，當然是個很重要的議題，不過談到國土規畫，總是很理所當然地會被加上一個「縮小城鄉差距」的目標。這就跟談到經濟計畫必定有「縮小貧富差距」這個目標一樣理所當然。

為活絡國內創新創業的環境，打造有利於新創企業發展的生態圈，11月18日正式開幕的2021年MeetTaipei創新創業嘉年華展現出亮眼的成果。「推動城鄉新創產業發展計畫」，特別針對城鄉發展所需的環境空間、人才培育以及概念行銷等3大標的，透過資源的投入以及適切的輔導措施，協助成立未滿5年的新創企業在有限環境下，建立起合理的營運模式、穩定扎根，吸引人才返鄉就業；同時，也透過「生產」、「生活」、「生態」三生一體的永續經營模式，不僅鏈結新創企業與城鄉場域進行概念性實證外，也建立起健全的新創商業模式。今年度這項計畫共輔導3家極具潛力的新創企業，分別是悠由數據應用股份有限公司、巨量移動科技有限公司及大心生物科技股份有限公司，領域跨足智慧農業、智慧醫療以及智慧照護等3大領域；目前3家企業都已發展出初步亮眼的成果。

文／賈選凝（專欄作家、電影評論人）

日前新竹市長林智堅提及將新竹縣市與苗栗縣合併、升格為第7都的想法，引發熱議。前副總統呂秀蓮對此提出批評，認為民進黨若出諸黨派利益或個人政治前途的鋪陳為考量，就是國家的不幸。她拋出「7都2特別行政區」的構想，呼籲應從長治久安的角度，對行政區域重規劃。

期待學生探索自我的108課綱上路至今2年，將於2022年面對大考的高中生，課業壓力雖未舒緩，但增加思辨與實作的課程內容仍讓他們有所收穫，未來有待縮小學校資源差異、增加教師教學量能，讓更多高中生能在學習生涯中找到興趣，發揮潛能。

花蓮縣政府26日獲贈由力麗基金會、天方能源、力揚機電、力宇教育數位平台提供一套「AILead365」數位學習平台，此套軟體翻轉傳統課室教學型態並將導入花蓮縣所有國中學校使用。縣長徐榛蔚向來致力於縮短城鄉教育資源差異，今出席見證捐贈儀式並感謝力麗集團免費提供並打造數位學習環境，為花蓮的數位教學資源挹注心力。

過去由於網路頻寬問題，加上數位課程的製作總是趕不上多變的教學內容，所以學習仍以傳統實體課程為主，而數位大多運用於輔助性的課前自學或課後複習。

城鄉差距在教育議題上，向來是個無解難題，隨著Covid-19二度重擊台灣，全國將近4000所學校首度全面遠距授課，設備、網路環境與家庭背景造成的差異，也在疫情期間更加浮現，不過看在翻轉教育的推動者眼裡，當數位開始彌補時空差距後，偏鄉地區的機會，也在這場雲端的教育改革裡緩緩萌芽。

新冠肺炎（武漢肺炎）疫情肆虐下，各級學校停課近1個月，重視實作的技職體系尤其受挫；不僅如此，四技二專最大入學管道的統測甄選入學，同樣取消到校面試、實作等測驗項目，僅以統測成績、書面備審資料篩選考生。對此便有科大校長擔憂，此舉除會讓現場表達、反應力好的學生吃虧外，更恐怕拉大都會區、非都會區學生差異，教授缺少實際面試下，難以確認書審資料是否是由補習班代為捉刀。

都市化（Urbanization）是現代國家必然會面對的現象，巨型城市（Mega-City）雖然帶來了生產效率提升與治理成本降低，但是相對地也剝奪了其他區域的資源與人口，導致地方的基礎建設與社會維生體系持續老化。這種現象不僅發生在台灣也發生在更早邁入已開發國家的美國與日本，於是地方創生成為各國都必須研究的領域。

在中國共產黨成立百年之際，中國宣布成為全面小康社會，被視為國家主席習近平上台後最重要政績。25日，全國脫貧攻堅總結表彰大會在北京舉行，習近平宣布，全國脫貧工作取得全面勝利，近1億農村貧困人口全部脫貧。這場表彰大會以及近期圍繞扶貧攻堅的宣傳攻勢背後蘊含什麼政治考慮呢？

幾十年來，大灣村人唯一的賺錢途徑就是沿著蜿蜒的土路從山村前往大城市。

中共總書記習近平提出要在2021年，也就是中共建黨100週年消除絕對貧困人口的目標。實現這一目標自然就落在了提高農村地區收入水平上。

中秋假期的一趟雲林之旅，讓筆者見證到108課綱的困境與機會。