觀點投書:「滾動式實驗精神」,是拿人民作實驗

2017-03-27 06:20

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政委唐鳳為行政院「滾動式政策的實驗精神」辯護。(資料照/盧逸峰攝)

政委唐鳳為行政院「滾動式政策的實驗精神」辯護。(資料照/盧逸峰攝)

唐鳳對政策髮夾彎提出辯護,認為威權的政府「由上到下決定、沒有彈性修正的空間」不會轉彎,而開放的政府「滾動式實驗精神的政策」會轉彎很正常。卻不知政策最忌擾民,當謀定後動,考慮周全謹慎為之。而所謂滾動式實驗,不僅無視政策變革所帶來的成本消耗,更沒預期這可能引來更多摩擦衝突。當某方知道政府可能轉彎,便會試著透過抗爭,使政策轉向。然各方方向都不同,政府又該聽誰的?「一例一休」即是在政府沒有定見,政策反覆的情況下,使勞資兩敗俱傷的典型例子。

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主政者理當記取教訓,豈知唐鳳談完「滾動」後,主政者便拋開教訓,把「政策髮夾彎」給合理化了。隨之而來的,是林全也跟著談「滾動」,說所有計畫都是滾動的,「你覺得不好要停掉都可以,我們是分期送立院審查」。試問,政策可以「實驗」嗎?政客可以拿人民「實驗」嗎?倘若「實驗失敗」,又是誰負責誰承擔後果呢。

回顧陳水扁時期,從核四停建,到核四復工。只因政策反覆,不但付上鉅額違約金,還得追加復工預算,造成不必要之損失達1870億元。這些最終都是人民埋單,而當時主政者何曾對此負責。如今,前瞻基礎建設有可能因林全所說「說停就停」而不需承擔違約風險嗎?政策反覆,必耗損國力,並擾動民生,然而現今主政者卻把實驗視為理所當然,認為擾民在所難免。這樣的政府,哪會記取教訓,謹慎地推行國家政策。既然髮夾彎是正常。何不繼續畫大餅,恣意開出支票。

政策調整難免,但絕不能把轉彎當正常。當主政者想以「實驗精神」治國時,應該先想有誰經得起失敗。請拿自己當實驗,別拿人民作實驗。

*作者為臺師大國文系博士候選人

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