60億規模的信託基金6年只捐80萬？獨立記者籲立《公益信託法》專法
獨立記者籲立《公益信託法》專法，國民黨立委賴士葆表示另立專法比較不可行，但是目前《信託法》的修正草案已經完成連署，送入立院程序委員會中待議。（資料照，顏麟宇攝。）
我國《信託法》第8章中原本就有規範公益信託基金會的法條，其立法原意是要「鼓勵」企業善盡社會責任，只要企業願意成立公益基金會，以慈善、文化、學術、技藝、宗教、祭祀或其他以公共利益為目的，就可以享有稅賦減免的權益，但是因為監督機制不夠嚴謹，導致這項立意良善的法條成為了企業主們避稅的管道之一。
姚惠珍指出，自1996年《信託法》上路實施後，總共有207個各式公益信託基金會成立，託管總資產達761億元新台幣，其中135個公益信託由政府11個部會查核，但是各部會過去20年完全沒有查核監管的公益信託。日前行政院長林全雖然要求法務部、衛福部和財政部進行公益信託執行現狀的檢討工作，但這207個公益信託真正投入公益的金額還是未知數，可見台灣非常需要《公益信託法》專法來進行監督，以避免富豪假公益之名、行避稅之實。
針對有無可能另立專法？國民黨立委賴士葆就說，另立專法曠時費日，針對《信託法》做修正比較可行，目前修正案已經完成連署，送入立院議事處，等待排入程序委員會議程。賴士葆表示，法規原本限定公益信託不得超過3年沒有從事公益活動，修正後縮短為2年，雖然懲戒力道似乎仍顯薄弱，但是他問過多位律師意見，認為公共信託目的在鼓勵企業回饋，不宜逼太緊，不妨「先求有、再求好」。
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修正案也將現行規定的公益信託，由目的事業主管機關監督，修改為明定行政院應成立「公益信託監督委員會」，亦即設立專責機構並賦予訂立統一監督辦法的權責，以提升公益信託監督的規範層級與強度。修正案也要求公益信託每年至少一次，定期將信託事務的處理、運作情形及財務狀況，送公益信託監督委員會核備，並以適當方式公開揭示。
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