圍剿無用 全球反毒戰爭宣告失敗

2013-10-01 19:10

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世界各國打擊毒品不遺餘力,成效卻非常有限,但毒品反而比過去20年更加「物美價廉」,全球反毒戰爭可說已宣告失敗。專家認為,毒品氾濫事關公共健康與社會安全,不應被過度簡化為犯罪問題,甚至建議將毒品除罪化,立法管理才能有效阻斷非法交易。

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《英國醫學雜誌》集團網路期刊《BMJ Open》30日發布的毒品供應指標分析報告,學者整合美國、歐洲、聯合國等7個官方毒品監測資料庫,分析資料後赫然發現,現今的毒品與1990年到2010年的水準相比,不但純度、效力大為提升,價格也便宜許多。

以歐洲的情況為例,考量毒品純度並扣除物價波動因素後,鴉片與古柯鹼目前的價格,比起1990年到2010年間,分別低了74%、51%。美國的海洛因、古柯鹼、大麻的黑市價格,也比1990年到2007年間,分別下滑81%、80%與86%;但純度卻分別提升60%、11%與161%。

上述趨勢並非緣於執法人員怠惰,事實上,1990年以來,各國查獲的毒品數量有增無減,只重查緝取締,反而使問題日益嚴重。聯合國近期預估,全球非法藥品的年交易規模,保守估計達3500億美元(約新台幣10兆元)之譜。

非法交易猖獗也反映毒品對大眾健康與社會安全的嚴重威脅,包括吸毒過量致死、共用針頭導致愛滋病等血液傳染疾病蔓延、爭奪毒品利益衍生的暴力犯罪等等。

數十年來,各國毒品防制政策,多偏重於執法機關查緝,然而毒販越抓越多,交易更形多元熱絡。因此開始有專家呼籲,應該尋求其他方法,包括毒品除罪化、立法管制等等,更有效控制毒品問題。

這份報告的共同作者伍德博士表示,制定毒品管制政策前,應該先考慮大眾健康與社會治安,將毒品濫用視為公衛議題而非犯罪問題。他說:「削弱毒品供應鏈的作法既然成效不彰,有必要制定其他控管政策,並更多地投入毒癮戒治的醫療工作,以求有效降低毒品危害。」

英國警局局長協會(ACPO)的巴登日前亦公開主張,有毒癮的人應該好好治療,而不是被當成罪犯。緝毒行動只會讓毒販大賺數十億英鎊資金。巴登相信,將A類毒品(海洛英、古柯鹼、LSD、搖頭丸等等)除罪化,才能讓毒販無利可圖,進而摧毀其組織勢力,如此整頓後的社會環境,也比較能有效解決毒品氾濫問題。

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