北韓開城工業區 中斷166天後重開

位於北韓、由南韓投資的開城工業區，16日以試營運方式重新啟動。這是開城工業區自今年4月中斷運營後時隔166天重新恢復正常。朝鮮半島緊張情勢進一步緩和。

園區123家入駐企業約有五六成16日重新開工，南韓企業人士也從當天起留駐園區。南韓821名人員從當天上午8時30分開始，陸續進入園區，其中377人會從上午10時40分開始分批回國，其餘400餘人則留在園區。北韓450餘名工人也從當天起正常上班。

另外，兩韓當天上午10時舉行開城工業區兩韓共同委員會第三次會議，就進出入和留駐園區等問題進行進一步磋商。兩韓代表本月10日至11日舉行會議，決定16日重新啟動園區，並就改善通行、通信和通關「三通」問題達成協議；未來還將舉行投資說明會，推動園區國際化。

開城工業區緣起於2000年6月，北韓領導人金正日和南韓總統金大中在平壤舉行歷史性會談，簽署共同宣言，後來雙方同意合作建立工業區，地點選在開城市與板門郡，體制則模仿中國的深圳經濟特區。

南韓近年工資飛漲，製造業大量外移到其他國家，開城工業區提供了另一個選擇。北韓勞工的工資不到南韓勞工的1/10，也只有中國勞工的一半，而且開城距離南韓首都首爾只有70公里，距離南韓航運及航空業樞紐仁川更只有50公里，可以為出口廠商節省大量成本。

然而開城工業區經常淪為兩韓政治鬥爭的籌碼與犧牲品，尤其是2008年李明博繼任南韓總統、對北韓政策轉為強硬之後，開城工業區的營運就岌岌可危。今年2月南韓第一位女總統朴槿惠上台前後，北韓試射洲際飛彈、試爆核彈，兩韓關係降至冰點，平壤當局4月8日宣布暫時關閉園區，撤走5萬多名工人。