要跟平成年代說再見了?日本計畫讓明仁天皇2018年底退位

2017-01-11 12:51

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日本皇室成員2日在皇居向民眾拜年,明仁天皇在防彈的陽台上向高呼「萬歲」的民眾揮手致意。(美聯社)

日本皇室成員2日在皇居向民眾拜年,明仁天皇在防彈的陽台上向高呼「萬歲」的民眾揮手致意。(美聯社)

高齡83歲的日本天皇明仁去年8月公開表達生前退位意願,引發日本朝野討論。日媒10日報導,日本政府計劃小幅度修訂《皇室典範》,讓明仁在2018年底退位,皇太子德仁親王則在2019年元旦即位、並宣布更改年號,期望皇位交接過程盡量「不影響國民生活」,相關法令的整備工作,也可望在今年夏天完成。已經陪伴日本民眾二十多年的年號「平成」,很可能將在2019年正式走入歷史。

日本皇室成員2日在皇居向民眾拜年,明仁天皇在防彈的陽台上向高呼「萬歲」的民眾揮手致意。(美聯社)
日本皇室成員2日在皇居向民眾拜年,明仁天皇在防彈的陽台上向高呼「萬歲」的民眾揮手致意。(美聯社)
日本皇室成員2日在皇居向民眾拜年,明仁天皇在防彈的陽台上向高呼「萬歲」的民眾揮手致意。(美聯社)
日本皇室成員2日在皇居向民眾拜年,明仁天皇在防彈的陽台上向高呼「萬歲」的民眾揮手致意。(美聯社)

NHK去年7月曾引述總理日本皇室事務的宮內廳人員說法,稱當時82歲的明仁天皇表態「想在生前把皇位傳給皇太子德仁親王」,但宮內廳次長山本信一郎嚴正否認此事。不過宮內廳去年8月8日發表天皇談話影片,明仁天皇表示自己年過80,在體力等方面都漸漸力不從心。自認戰戰兢兢、不斷摸索天皇職務在新時代該如何承擔的明仁,希望國民理解他「擔憂難以全心完成天皇公務」的心情。

日本明仁天皇自8月發表談話後,許多日本民眾都支持天皇「生前退位」。(翻攝影片)
日本明仁天皇自8月發表談話後,許多日本民眾都支持天皇「生前退位」。(翻攝影片)

針對天皇生前退位問題,日本政府從去年8月17日起便陸續召開專家會議,討論天皇生前退位後的稱號、住處、負責照顧其起居的職員規模等問題。明仁天皇發表生前退位相關談話時,NHK新聞頻道的平均收視率達到12.1%,《朝日》、《產經》民調也顯示,高達8成以上的民眾認為政府應修法允許天皇生前退位。由於明仁在錄影談話中提到:「戰後70年這個重要時節已經過去,兩年後,就要迎來平成30年了(西元2018年)。」政府方面多認為「陛下的想法是2018年退位」,並傾向在今年完成修法工作。

日本天皇年號更迭、德仁親王、昭和天皇、明仁天皇、生前退位
日本天皇年號更迭、德仁親王、昭和天皇、明仁天皇、生前退位

衡諸日本歷史,並非沒有天皇退位的先例,退位天皇被稱為「太上天皇」(近60位)或「太上法皇」(共22位)。日本上一次天皇生前退位,是江戶時代後期的光格天皇,他在1817年讓位給四皇子惠仁親王(仁孝天皇)後,直到1840年才撒手人寰。

明仁天皇2016訪問菲律賓。(美聯社)
明仁天皇2016年出訪菲律賓,當時菲國總統還是艾奎諾三世。(美聯社)

但目前規範皇位繼承、婚姻、皇籍脱離的《皇室典範》並無「生前退位」規定,日媒《產經新聞》10日引述政府人士說法,《皇室典範》第4條「天皇駕崩,皇嗣立即即位」可能不會大幅更動,明仁天皇所希望的「生前退位」很可能也只會侷限在明仁這一代。也就是說,「生前退位」不一定會成為通則,新任天皇很可能仍舊不能「依法生前退位」。

明仁天皇與美智子皇后探望311大地震的災民。(美聯社)
明仁天皇與美智子皇后探望311大地震的災民。(美聯社)

依照政府消息人士說法,新天皇將由皇太子德仁親王接任,明仁天皇將在平成30年(2018年)12月31日退位,新天皇將在平成31年(2019年)1月1日繼位。包括繼承三神器(八咫鏡天叢雲劍八尺瓊勾玉)的「劍璽繼承儀式」,首相、國會議長、最高法院院長「三權之長」覲見天皇的「即位後朝見之儀」都將在這一天完成。不過皇位交接的具體時間,尚待皇室會議與內閣閣議決定。

明仁天皇發表演說,強烈表達生前退位意願。(美聯社)
明仁天皇發表演說,強烈表達生前退位意願。(美聯社)

由於明仁天皇是「生前退位」,新天皇的年號預計也會在2018年事先公布,《讀賣新聞》甚至認為可能在2018的上半年就會公布。這與過去通常在天皇過世當天或翌日公布新年號的做法不同。像是大正天皇在1926年(大正15年)12月25日駕崩,皇太子裕仁親王當天即位並公佈改元詔書。但孝明天皇在1867年1月30日(慶應3年)駕崩,明治直到慶應4年8月27日才繼位,並公佈年號「明治」,並在明治4年(1871年)11月17日舉行「大嘗祭」(以當年收割的新米來祭祀諸神,並由天皇一人食用的儀式)。

明仁天皇發表演說,強烈表達生前退位意願。(美聯社)
明仁天皇發表演說,強烈表達生前退位意願。(美聯社)

《朝日新聞》稱,政府目前規劃在明仁天皇退位第二天更改年號,也讓平成與新年號與西元紀年完成同步替換,對日本國民生活的影響也能降到最低。雖然皇位交接日期尚待確定,但因為每年11月舉行的「大嘗祭」是皇位繼承的重要儀式,而且準備時間需要半年以上,平成31年的大嘗祭預定將在11月舉行,因此攸關皇位繼承的「即位禮正殿之儀」應該會在平成31年11月之前完成。

日本明仁天皇與子孫的新年全家福照(AP)
日本明仁天皇與子孫的新年全家福照(AP)

《產經新聞》稱,討論明仁天皇「生前退位」的專家會議將在今年3月進行最終報告,政府將根據其結論提出法案,相關規劃預計今年5月就會比較明朗。昭和22年訂定的《皇室典範》預設天皇是終身在位,因此完全沒有設計卸任與讓位的相關制度。由於卸任天皇的稱號、住處、葬儀均須經過商議規範,包括《皇室經濟法》與《宮內廳法》可能也會一併修正。

秋篠宮文仁親王、文仁親王妃紀子,以及目前年紀最小的男性皇室成員:悠仁親王。(美聯社)
秋篠宮文仁親王、文仁親王妃紀子,以及目前年紀最小的男性皇室成員:悠仁親王。(美聯社)

《讀賣新聞》稱,在德仁親王繼位之後,德仁的弟弟秋篠宮文仁親王將成為繼任人第一順位,擁有相當於「皇太子」的待遇。至於退位的明仁天皇很可能會比照過去稱呼,被稱為「上皇」(即太上天皇)。去年(2016)天皇、皇后與皇太子一家的支出共編列了3億2400萬日圓(約合新台幣9千萬元),秋篠宮家則為6710萬日圓(約合新台幣1865萬元)。

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