新新聞》林麗蟬、林靜儀做實事、有戰力,鏖戰4年不分區「被退伍」

2019-11-20 16:00

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來自柬埔寨、嫁到台灣定居20多年的林麗蟬,2016年成為首位新住民立委。(郭晉瑋攝)

來自柬埔寨、嫁到台灣定居20多年的林麗蟬,2016年成為首位新住民立委。(郭晉瑋攝)

本屆不分區名單公布,藍綠兩黨最大的遺珠非民進黨立委林靜儀、國民黨立委林麗蟬莫屬。兩人在擔任立委前與政壇毫無交集,四年前偶然踏入政界卻表現亮眼。最終因政黨各種盤根錯節,讓雙姝將告別立法院。

二○一六年立法院第九屆第一會期,公民國會監督聯盟公布評鑑立委名單,甫接任立委的林靜儀被列入待觀察名單,理由是「公督盟跟她要資料沒給」,她一怒之下在自己辦公室外走廊貼滿四大頁的質詢、提案海報以詔公平。一旦自己認為對的事情,她很少妥協,林靜儀在立法院四年中歷經大小法案,很少見到她退卻的一面。

無派系支撐的林靜儀,落榜炮火依舊

四年間,從同性婚姻專法到《勞動基準法》(《勞基法》)修正,林靜儀總是不畏戰。《勞基法》二度修法時,她擔任社福衛環委員會召委主持修法,頗具爭議的修法引來滿滿的網路霸凌。

談起一七年的修法,她沒有太多波動,「我那時當主席,就是按照議事程序走。」她的專業是醫生,面臨緊急狀態,依舊要維持專業跟冷靜,「外面有勞團抗議,裡面有在野黨阻礙修法,我的職責是讓會議順利進行。」

「在台灣當立委真的很累,常常有很多外界的誤解跟不友善,尤其是網路時代很容易意見不同就被霸凌,這是政府與民間長期不信任造成的。」林靜儀說,政治不可能靠一個神進來轉個開關,就扭轉整個局勢,但是立委可以從一個個小關卡慢慢調整,一屆搞不定還可以讓下屆立委繼續努力,最後讓原本歪掉的東西走回正常軌道,這是政治工作讓她最有成就感的地方。

回想一五年,她接到民進黨電話,告知將被提名民進黨不分區立委,「我以前是醫生,頗受信任,反觀政治人物是台灣行業中信任度最低的。」但她說,當時醫病環境緊張、醫療政策保守,她在臨床工作十年,有時真的很氣為何這個國家這麼脫離現實。她覺得與其在外圍抱怨,不如進來改變它。

政治工作讓林靜儀最有成就感的地方,就是讓原本歪掉的東西走回正常軌道。(郭晉瑋攝)
政治工作讓林靜儀最有成就感的地方,就是讓原本歪掉的東西走回正常軌道。(郭晉瑋攝)

外界原本以為林靜儀仍會繼續留在立法院努力,但這位少了派系支撐的孤鳥落榜了。

但林靜儀炮火依舊猛烈,在臉書解釋外界對民進黨不修《礦業法》的誤解、聲援為政治現實不怕被潑汙水的柯建銘,儘管沒有下一屆不分區立委,林靜儀仍在做她堅持對的事。

蘇揆也肯定的新住民立委林麗蟬

「不知道未來還會不會有新住民委員在這裡發聲,所以要藉著這個機會向院長請命。」國民黨不分區立委林麗蟬的最後一次總質詢,要求行政院取消新移民孕婦來台滿六個月才能納入健保的規定,希望能給媽媽和孩子更多保障。

這項請求受到行政院長蘇貞昌支持:「社會還有哪些不公道的地方我們一起努力。」還替她打氣:「國民黨如果沒有把你列入不應該!」不過,名單揭曉後並沒有看到林麗蟬的名字。

「林委員,你們這些外勞的陳情,我都有處理喔。」來到立法院報到的第一天,同僚好意問候。從柬埔寨嫁到台灣定居二十多年的林麗蟬卻從對方無心之詞意識到,台灣的國會議員竟連外勞和外配都分不清楚,遑論替他們爭取權利。

做為唯一的新住民立委,林麗蟬把全台灣姊妹所在的地方都當自己的選區,上任十個月內跑遍全台。二十多場座談會蒐集到的意見快速促成《國籍法》修法,放寬外配歸化限制,不需再提供財力證明,也可待成功歸化後再放棄母國國籍。

林麗蟬進入國會後,維持過去每個月到移民署擔任志工的習慣、傾聽姊妹們的需求。例如,新住民歸化之後,無法用母國的高中學歷報考台灣的大學。最近立法院才初審通過,將新住民配偶增列為特種身分學生類別,以提供更友善多元的入學管道與環境。

如今,林麗蟬不僅熟稔議題論述,還擔任黨團副書記長,負責議事攻防。翻開案頭上那本議事規則,密密麻麻的都是她的標籤和筆記,「每一次大亂鬥之後,我就回頭認真檢討、分析『為什麼這次民進黨可以突襲成功?』」國會議員動口、動手又得動腦,是她立委生涯中最有趣的回憶。

台灣有近五十五萬個新移民家庭,超過四十萬新住民二代。林麗蟬回首近四年的戰績,不僅逐步替新住民爭取到更多權利,也帶著官員和社會大眾認識新移民族群。「如果沒有當立委而是在體制外吶喊,這些事情恐怕一輩子都不會成。」這四年她已替社會敞開心路。

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