# 林麗蟬  

壹、前言「新住民基本法」於民國（以下同）民國113年8月12日公布，在「新住民基本法」公布甫滿一年之際，對於民進黨政府是否真心要推動與落實新住民權益促進事宜，實在令人存疑。臺語俗諺云：「無錢辦無事。」，除前次投稿文章（請參閱：林麗蟬觀點：新住民基本法的實踐與施行。）所提到行政院並無定「新住民基本法」之施行日期，導致「新住民基本法」無法落實外。中央政府對於地方......

我們處在一個全球化知識經濟時代，擁有量足質精之人才即為國家競爭力的核心，然我國面臨人才外流及國際間人才競爭之激烈挑戰，應加強延攬及留住專業人才，以提升國家競爭力，方為我國發展重中之重。惟現行「新住民基本法」第3條第1項規定該法主管機關為內政部，而非以國家發展委員會為主管機關，實有不妥之處。建議應修訂「新住民基本法」第3條第1項，將主管機關改為國家發展委員會方......

「新住民基本法」於民國(以下同)113年7月16日三讀通過，在「新住民基本法」三讀通過即將滿一年之際，本文作者乃以身為我國第一位新住民立法委員；也是第一位提出「新住民基本法」提案人；同時也是長期研究與關注新住民議題的研究者，謹以自身學識與經驗，對於這部代表我國人權進步的重要法規，提出相關疑慮與建議。

去（民國113）年是新住民權利在法制上的一大進步，「新住民基本法」各版本草案自3月一讀至7月三讀通過，並於8月12日制定公布全文19條。但是，對於新住民平權這條長遠的路而言，僅僅是開頭而已，真正要解決新住民平權相關問題，需要的是配合法規且確實執行的政策。

國民黨婦女部主任林麗蟬14日上午前來新竹市長候選人林耕仁競選總部進行「直播開箱」，林耕仁也介紹競選總部依照「舒適減壓」市政願景所設置的各項巧思，包含桌遊、健康檢測、射箭、飛鏢、switch、、咖啡區等等，希望讓競總成為「全民總部」，所有市民都可以進來交換意見聊聊天。

新春虎年來了！你知道東南亞華人過年，跟台灣有什麼不同嗎？從柬埔寨嫁到台灣的國民黨婦女部主任林麗蟬說，東南亞有很多華人，不管越南、柬埔寨、泰國、馬來西亞、印尼，都有保留年節習俗的傳統；尤其是越南特別重視年節氣氛，但與台灣在祭祀、貢品及生活方式上，都有不小的春節習俗差異。

說謊不是傳染病，但是謊言若是說到習慣成自然，頻率、次數、時間過長，對自己和他人（聽謊者）造成傷害，那就是「病理性謊言」，謂之「病態」。從護航高端，到防堵四個公投，民進黨已經陷入病態說謊的危機，其危害已經接近讓台灣民主致癌。

反萊豬公投說明會於24日晚間舉行，代表正方（支持反萊豬）的國民黨前立委、現任婦女部主任林麗蟬一席「艱難挑戰」言論引發討論。她還原現場原話指出，為台灣人民，國民黨在知道將面臨艱難挑戰的情況下，仍提出反萊豬公投，但卻遭部分媒體、人士扭曲解讀，嚴正要求該報導更正。

反萊豬公投第3場電視意見發表會，由前立委林麗蟬對上經濟部長王美花，對於開放萊豬，王美花提到台灣在6月本土疫情嚴重時，美國第一時間要捐贈250萬劑莫德納疫苗，王美花質疑，莫德納疫苗是美國FDA認證過的疫苗，美國的萊豬也是FDA認證安全無虞的豬肉，有科學依據，怎麼會說美國萊豬有食安疑慮，說人家有毒？王美花更喊出，開放萊豬，「餐桌無恐懼，經貿有空間」。

公投說明會第3場，24日晚間舉行反萊豬公投說明會，由前立委林麗蟬代表正方，對上代表反方的經濟部長王美花。林麗蟬問到，2016年時任經濟部次長的王美花，代表台灣去美國談判台美TIFA，美國當時要求開放萊豬，王美花在會中勇敢向美方表達「考量國人消費習性，強調牛豬分離，2016年的王美花到哪裡去了？」

小時候在柬埔寨的生長環境，雖然稱不上豪門之家，但環境也還算優渥，從小就衣食無缺。嫁到台灣之初，由於大家對柬埔寨很陌生，我經常會被問起「柬埔寨有沒有飯吃」之類的問題，讓我一時語塞，不知如何回答。我常常會跟朋友說：「我是嫁來台灣後，才知道柬埔寨很窮。」這句話有雙重含義，一是體會到柬埔寨的經濟發展不如台灣，更深層的意義是，台灣人對柬埔寨的認識不足，才會以為這是個連飯都吃不飽的國家。

我經常被問起，為何會由柬埔寨嫁到台灣？自由戀愛是目前婚姻的主流，許多人聽到我的終身大事竟是緣自於一場相親，前後只花了二小時，就敲定我要跟著首次見面的另一半到台灣，都會覺得不可思議。想理解這段夢幻似的婚姻，要從我的柬埔寨娘家說起。

國民黨高雄市長候選人李眉蓁今(5)日下午在競選總部辦理新住民座談，同時也邀大家分享各地的家常菜，並傾聽新住民心聲，前國民黨不分區立法委員林麗蟬與多名新住民配偶與會。

2020年1月11日台灣人民要決定手上的三張選票：總統、區域立委以及政黨票何去何從。選舉結果將左右未來四年台灣的政治權力生態，各政營無不在街頭聲嘶力竭，在政見會上攻訐指責，喧囂鬧熱就是要帶動民意、民情，拉攏選民。儘管參選人選前的支票不代表選後的兌現，但是選前的政見卻是選民具體評量政黨與候選人是否具備問政能力的參考。每次選戰邊緣族群的議題總是不受青睞，但是伴隨外籍移工與新住民存在於台灣社會已然30年，55萬的新住民中約有27萬人取得公民權，加上其所處國際家庭成員的選票潛力，成為政黨競相爭取的關鍵對象。一個社會對邊緣族群的關注度是其民主程度的重要指標之一，但是伴隨著一些政黨與候選人看見移民、移工，到底是真進步？抑或是選票利益？在代議民主制度的有限性中，檢視政黨候選人的提名動作與政黨的政見，藉以看出其對議題認識的深刻度與視野。

國民黨總統候選人韓國瑜全國競選總部主委朱立倫16日成立「跨域領航戰隊」，發布10位包括新住民、青年、原住民、體育、客家、農漁、社福等各領域代表，包括立委林麗蟬、許毓仁、陳宜民、王育敏、童惠珍，新亮點有這次不分區的遺珠、代表體育界的超馬選手林義傑、藍營口譯哥黃裕鈞、拿下2座師鐸獎的原民校長高元杰等，訴求中間選民、理性中道力量的支持。

總統大選將近，內政部政務次長陳宗彥14日出席「2020小英新住民姊妹會模擬投票活動」時，不但呼籲新住民婦女看到總統蔡英文和民進黨就投下去，更宣稱政黨票投小黨是浪費選票。對此，同為新住民的國民黨立委林麗蟬接受《中國時報》訪問時，痛批陳宗彥的說法根本是違背我國的民主精神，是民主倒退實例。

中央選舉委員會於今（9）日上午舉行第15任總統、副總統參選人號次抽籤，親民黨由立委李鴻鈞、發言人于美人代表出席，國民黨則由正副總統參選人韓國瑜、張善政親自出席，民進黨為副總統參選人賴清德、前行政院副院長林錫耀出席。

本屆不分區名單公布，藍綠兩黨最大的遺珠非民進黨立委林靜儀、國民黨立委林麗蟬莫屬。兩人在擔任立委前與政壇毫無交集，四年前偶然踏入政界卻表現亮眼。最終因政黨各種盤根錯節，讓雙姝將告別立法院。

高雄市長、國民黨總統候選人韓國瑜妻子李佳芬代夫向海外僑胞催票，今（18）日抵達東南亞國家柬埔寨，並與當地台商會談，席間台商抱怨我國在柬埔寨沒有外館，辦理文件都要由我國駐越南館處處理，對此我國外交部解釋，柬埔寨堅持「一個中國」原則，未同意與我國互設代表機構，因此由駐越南胡志明市辦事處兼轄柬埔寨領務，且不定期派員出席柬埔寨台商、台僑活動。

國民黨日前公布不分區立委名單，新住民不分區立委林麗蟬未獲提命連任，引發外界議論。對此，藍營前立委蔡正元今（18）日發文指出，林麗蟬的柬埔寨背景吃虧；但反觀民進黨的新住民代表羅美玲，事實上也只是「僑生」冒充「新住民」罷了。

國民黨在日前公布的不分區名單備受外界質疑，更引發黨內反彈聲浪，資深媒體人黃暐瀚14日也在網路節目《暐瀚觀點》痛批「爛！爛透了！」並點出國民黨不分區名單的「四不、一沒有」。而國民黨也在今（15）日的臨時中常會中，對名單進行調整。

近期國民黨總統參選人韓國瑜「學貸免息」、「1年交換生」等政見引發討論，行政院長蘇貞昌也拋出「青年政策8項早就在做」，但國民黨立委6日上午表示，許多內容早在馬時代就開始在做，蘇貞昌根本是「拿香跟拜」，蔡政府選前才顧年輕人。

行政院繼9月中發放580萬張夜市抵用券，決定第二波要再加碼發400多萬張，估計將動用第二預備金近5億元。國民黨立委29日上午痛批，選舉將近這樣政治買票，這樣救觀光像「割自己的肉來填肚子」，都是老百姓的錢，但應該是增加觀光客和消費才是正道。

國民黨總統參選人韓國瑜國政顧問團今（27）日提出新移民政見，包括推動陸外配平權、成立新移民委員會、建構國家級通譯制度、推動跨國企業與新移民子女產學合作等9大政見，其中，立院首位新移民立委林麗蟬推動「未納保懷孕新移民納入全民健保」，最受外界關注。

民進黨立委蔡易餘1日在臉書（facebook）一席「我們把陸配和外配做差別待遇，剛剛好而已」，被國民黨新住民立委林麗嬋抨擊是「歧視新住民、挑撥族群議題」。蔡易餘3日下午發布聲明反批林麗嬋「根本是斷章取義」。

東亞青運主辦權遭取消，民進黨立委蔡易餘1日表示，中國處處打壓台灣，「我們把陸配和外配做差別待遇，剛剛好而已」。對此，身為新住民的國民黨立委林麗蟬今（3）日批評，這是公然歧視新住民、企圖挑撥族群對立，呼籲蔡應儘速收回不當言論，並向全國人民道歉。

針對行政院公布「新經濟移民法草案」，研擬鬆綁投資移民條件，並首度開放外籍「中階技術人才」。國民黨立委林麗蟬今（17）日表示，蔡政府長期面對移民議題時，僅以經濟角度思考，並將其定位在「勞動力輸入」層面，她認為，後續必須有相關移民輔導等系統，才能完善政策。

外交部長吳釗燮今（17）日赴立法院外交委員會，針對「兩岸競爭下我邦交國維穩與參與國際組織之戰略」進行專案報告，國民黨立委林麗蟬質疑，外交部目前把對岸的稱呼從「大陸」改稱為「中國」，吳釗燮則強調，外交部面對全世界，而全世界都把中國稱為中國。

中國近日釋出惠台政策，國民黨立委林麗蟬憂心，台灣無法留住人才，恐會導致人才外移。對此，行政院長賴清德今（9）在施政總質詢表示，中國需要台灣人才進一步發展經濟，不要看成人才在台找不到工作，「人才到處都有工作」，不妨看成是中國看上台灣人才、積極挖角。

中國國民黨立委林麗蟬今天表示，台灣與柬埔寨過年的習俗有些不同，包括祭拜方式、紅包等，且紅包的數字金額，有時候會包4字頭的數字，比如包美金44元代表著事事如意。

國民黨第9屆專業組的不分區立委名單雖不如第8屆響亮，但在立法院的表現超乎預期，除了在各自關心的議題上發揮所長之外，也都有機會「換軌」轉戰百里侯或是區域立委。黨內人士說，「專業組」比「政治組」還像政治組。

2016年大選，國民黨不只交出政權，連立法院的主導權都失去，國民黨第9屆的不分區立委名單更一度被封為「史上最爛」，不過，2年過去，包括林麗蟬、柯志恩、曾銘宗等專業組不分區立委在立法院表現亮眼，受到社會好評，甚至在淪為在野之後，發揮空間更寬廣，也不太有上一屆發生適應不良的狀況，稍稍洗白「史上最爛」的罵名。

行政院賴清德院長去年11月份召開記者會表示，「台灣農業、漁業與社福長照都面臨缺工問題，而談到延攬國際人才不可能不談移民政策，所以政府的下一階段將討論友善移民環境」。

法律扶助基金會與台權會今（28）日舉辦《國界上的漂流者》新書發表記者會，關心在台無國籍難民的議題。印度藏人第二代札西慈仁（TashiTsering），來台已經20年的流亡，他感謝一路上台灣組織對於無國籍者的幫助，「儘管沒有國，卻有許多的家」。 

國民黨彙整民進黨執政1年多發生的大小新聞事件，包括食安、稅改、一例一休、空污等爭議，製作成「千悲不歸錄」的桌遊，今（28）日正式上線。發言人黃健豪表示，希望透過「千悲不歸錄」桌遊，讓民眾可以在過年期間回顧民進黨執政以來的各種違背民意的政策與出包事件。

林麗蟬立委指出，「執政一年多了，蔡英文總統從選前就喊出新南向政策的口號，目前依舊是空喊口號的階段。」根據經濟部投審會的資料，印尼、馬來西亞相較於馬政府執政時期(特別是2014-2015)，對台的投資金額和件數變少，馬來西亞去年投資額比前年大減7764萬美元（約23億元台幣），印尼對台投資額也少約143萬美元（約4384萬元台幣），林麗蟬立委稱小英總統新南向破功！

目前我國有數十萬東南亞籍人士，但相關語言的醫療通譯卻十分缺乏。曾長期擔任新住民民間司法通譯的國民黨立委林麗蟬認為，應該要推動建立相關制度，這不只保障他們的就醫權，也能創造出多贏局面。林也問，如若這樣的保障都做不到，「新南向是在做假的？」

近年政府力推新南向政策，而台灣也有不少新住民及外籍移工，目前居住或短期在台的東南亞人數達數十萬人。不過，這些來自東南亞的朋友，在台若有醫療需求，似乎有許多不便，因為目前無論是衛福部還是各大醫療院所，都缺乏東南亞語醫療通譯，讓他們在就醫上也十分困難。

立法院內政委員會今（25）日初審通過《政黨法》草案，明確規範政黨的組織與運作應符合民主原則，初審條文包括黨員年紀規定，政黨經費收入來源以及政黨財產申報等，各有規定與罰則。其中在政黨財產部分，若政黨未每年向主管機關申報，罰則提高為新台幣500萬。

近年來台旅客逐年增加，東南亞國家旅客來台比例更呈現激增趨勢，民進黨立委鄭運鵬擔憂東南亞語導遊領隊人數不足，因此提案修改《發展觀光條例》。鄭運鵬說，除了從東南亞各國來的旅客之外，在台灣的東南亞移工也有數十萬人，產業移工很多的企業，也是可以辦員工旅遊團，雖然目前不普遍，但也是個市場。

國民黨立委陳學聖、林麗蟬今（10）日召開記者會，指出在台工作移工若遇上傷病、殘障等情況導致失去工作能力，雇主有權解聘，卻沒有規範後續協助事宜，恐成人球。勞動部則表示，勞動部有補充要點提供慰問金，雇主也可透過1955專線求助。之後勞動部也會與4個來源國開勞工雙邊會議，要求提供急難救助基金。

高麗菜價格崩盤，為搶救菜農，國民黨立委張麗善今（17）日在立法院發起高麗菜團購，希望幫農民紓困。張麗善批評，去年梅姬颱風重創台灣後，高麗菜曾一度大漲至200、300元，並導致市場供需失衡，但在農民復耕後，農糧署也未控管，讓栽種面積從180公頃擴張到超過300公頃，引發產量過剩，菜價暴跌到只剩10、20元，政府應該要負起責任。

立法院院會今（6）日再度處理「一例一休」《勞動基準法》修正草案，但朝野意見分歧，歷經近6小時的馬拉松式討論後，依舊宣告破裂。為此，國民黨立委在下午3時左右再度聚集，進議場霸占主席台，並以議事日程堵住主席台後方大門；不過4時左右，民進黨立委忽然從主席台後方衝入，強行排除所有藍委，朝野爆發嚴重激烈衝突。

今天上午發生規模5.8地震，立法院各委員會正在開會，其中內政委員會在9樓開會，地震發生後國民黨立委林麗蟬作勢要收東西離開還說「我還很年輕」，引發一陣笑聲。

國民黨不分區名單正式出爐，由立法院長王金平領軍，女性第1則是淡大學務長柯志恩，政治組第1名則是副秘書長黃昭順，排名第7，最年輕的則是下月才滿23歲門檻的東吳政治系大四生蕭敬嚴。為落實政治組「2+2」的設計，所有參選人都簽署接受徵召或參加初選就辭職的同意書。

國民黨5席不分區專業立委曝光，其中，已知的3人包括金管會主委曾銘宗、台灣新移民發展與交流協會理事長林麗蟬及TEDxTaipei創辦人許毓仁。