中共中央政治局10月24日召開會議，決定中國共產黨第十九屆中央委員會第四次全體會議（簡稱「十九屆四中全會」）於10月28日至31日在北京召開。這次會議聽取了《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》文件稿在中共黨內外徵求意見的情況報告，並根據討論的意見進行修改後，將提請「十九屆四中全會」進行審議。顧文思意，討論意識形態問題應該是四中全會的主軸，也符合以往全會的慣例；但這次全會延宕了一年多才召開，難免引起外界不同的解讀。有人認為，由於中共2018年初罕見地連續召開二中、三中全會，間隔這麼久才召開四中全會，可能只是日程安排的形式性問題而已；有人則從「克里姆林宮學」（Kremlinology）的觀點，在中共內部權力鬥爭的問題上做文章，認為習近平的政策失誤，權力受到挑戰，因此要借四中全會掀起新權鬥，以保其權力地位。但現在中共宣布會議即將開鑼，難道就此推論，習近平即可「穩坐釣魚台」了嗎？依習近平擬訂的施政藍圖，中共「十九大」到「二十大」是「兩個一百年」目標的「歷史交匯期」；而現在到明年，則是全面建成小康社會的「決勝期」。因此這次四中全會非常重要，要如何決定勝負？關鍵可能像港媒所說，必須跨越下列三座大山：中國大陸經濟成長趨緩、中美貿易戰火持續燃燒、香港「反送中」運動欲罷不能。這三座大山綿延相連，這才是中共領導階層對召開全會，必須深思熟慮的重要原因。 （相關報導： 陳錦稷專欄：中美能簽署第一階段貿易協議？ ｜ 更多文章 ）
有關經濟成長趨緩的問題，根據中共官方公布的數字，今（2019）年第三季的國內生產毛額（GDP）是6%；但人民大學教授向松祚公開質疑官方的數字造假，他認為從財政收入、企業利潤、全國稅收等指標看，前三季都呈負成長，暗示第三季GDP可能是低速成長，甚至是負成長。而美國總統川普10月21日在白宮內閣會議上的講話，也持同樣的看法。經濟成長趨緩，當然與中美貿易衝突有關。上海師範大學商學院經濟學教授朱穎表示，中國大陸經濟受貿易戰的影響已經很明顯，對美出口持續下降，將減少中共的外匯儲備，意味著中共就較少「底氣」在國際上推動「一帶一路」倡議。一旦中美相互徵收高關稅的狀態長期化，企業遲遲看不到解除關稅措施的盡頭，那將有更多企業撤離中國大陸。「一帶一路」是習近平上台後提出的一個重要倡議，它的意涵已超過中國大陸的產能外移，而是帶有地緣政治的戰略思考。中共不會因「底氣」不足而讓它無以為繼。此外，中共也關心企業出走會惡化就業問題，對於習近平強調的「維穩」造成不利的影響。因此，種種跡象顯示，北京有意在中美貿易會談中展現誠意。例如，中共已於10月22日向國內外主要大豆加工業者，提供了額度高達1,000萬公噸的美國大豆進口關稅豁免。或許是感受到中共的誠意，更大原因應是基於本身的需求，美國副總統彭斯（Mike Pence）10月24日在華府智庫「威爾遜中心」（Wilson Center）發表演講，其中針對美國的「中國政策」部份，語氣明顯較去年緩和。但彭斯仍對雙方未來的貿易談判留下伏筆。彭斯表示，川普去年雖宣布對價值2,500億美元的中國商品課徵關稅，但今年稍早他也宣布，若中美貿易的「重要議題」（significant issues）在今年12月仍未獲解決，則美國將對另外價值3,000億美元的中國商品課稅。
