風評:立院財稅攻防─打房尚未成功,同志仍需努力

2019-10-29 07:30

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打房尚未成功,房價隱約有蠢動跡象。(呂紹煒攝)

打房尚未成功,房價隱約有蠢動跡象。(呂紹煒攝)

日前在立法院財委會中,針對打房與否與其效果,出現一場攻防戰;許多人可能會有疑問,房市不是成為空頭市場了嗎?那需要打房!事實則是,打房尚未成功,對那些寄望房價下跌者而言,「同志仍需努力」。

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立院質詢中,立委質詢財長田囤房稅問題,認為財政部打房不力,造成台灣年輕人無房可住的現象;同時也引伸到廢印花稅政策,因為資料顯示受惠最大的是金融、保險與營建業。財政部長蘇建榮則回以:「不是只有委員提打房,政府也有政策抑制房價」,他說至少政府推出房地合一稅以來,房價已經有和緩了。此外,想要打房必須要有配套措施,課囤房稅也要考量到因地制宜的問題。

先看房價情況;台灣房市從2001年谷底之後,走了一波超過十年的大多頭行情,中間雖然曾因SARS、金融海嘯而讓房價上漲趨勢暫時頓挫,但都未改變房價上漲趨勢,10年間各地房價,因起漲點與被炒作情況不同,上漲幅度從2-5倍不等,現在應該很難想像在2000年時,基隆房價有一坪6.8萬、高雄有一坪3.5萬的時代了。

在所得成長有限下,台灣房市仍能大漲走十多年的多頭,幾乎是拜制度之賜,台灣稅制對炒房者非常非常的「友善」,炒房獲利幾乎不必課資本利得稅,房市熱絡時,超過一半交易是投資客而非自住客。到2014年推出囤房稅算是打擊短期投機,更重要的是接著推出房地合一稅(2016年上路),等於讓炒房獲利必須繳交資本利得稅,加上房價已高、經濟成長有限等因素,房市上漲終於熄火,進入所謂的空頭市場。

對一般民眾而言,或許這幾年動輒聽到根據實價登錄資料,那個豪宅住戶又認賠數百萬甚至數千萬元脫手房屋,那裡房價又下跌多少等,必定覺得政府並無打房之必要。

不過,情況可能有所變化,而且未來風險極高。根據國內房仲龍頭信義房屋的房價指數資料,這波房市空頭市場,房價大約下修1成多,但除了雙北外的其它地區,房價已逐漸回到之前的高點,今年首季的房價指數就成長2.11%,已經是4年來高點。

再以整體情勢來看,中美貿易戰帶來的台商回流,除了拉抬了對工業區土地、商辦的需求與價格外,也有增加對住宅需求的力道;更大的隱憂則是政府通過的吸引台商資金回流的租稅大赦法案,如果真如財政部期待的吸引回1兆多元的資金,不必懷疑,這些資金必然成為台灣房市最大的支撐力道,而且對拉高房價有幫助,因此已有蠢動跡象的房價,確實有可能在未來幾年再次上漲。

至於財政部為了避免回流資金淪為炒房而訂定的各項管制、管理規定,坦白說,形式高於實際、作個樣子向社會交代的成份大,因為在6-8年之後即逐步解禁,因此最多稍微延緩資金出籠的時間罷了。以台灣人對房地產的熱愛、熱情,縱然因房地合一稅制而稍有減退,但一部份資金轉進房市應屬必然,蔡政府今日種下的因,最後必然出現房價再次上揚的果。

更何況,這幾年的空頭市場,房價其實下降非常緩,平均只跌1成而已,遠遠不如美、日房市泡沫後回跌的3-5成。以房價所得比來看,2002年全台大概是4.38倍,台北市也只有6.01倍,但高點時全台飆到近10倍,台北市更到15倍的全球第2名,新北也從6倍變12倍。這4年的所謂空頭市場,其實房價下降非常有限,房價所得比仍居高不下,這代表的是年輕人的購屋壓力確實完全未減輕。

因此,嚴格來講,政府縱然現在不出手打房,也該嚴密監控、防止飆風再起。遺憾的是財政部在立法院說得多、作得少,甚至反其道而行,所推政策已種下房價再漲的種子。至於蘇建榮講那句「政府也有政策抑制房價」,說實話,那應該是前朝政策才有作的事,蔡政府這3年來,作多房地產的政策多於作空,就讓社會大眾拭目以待、衷心期盼,早日看到「這個政府」何時會提出自己的「抑制房價政策」吧!

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