# 蘇建榮  

公債重要嗎？如果您是古典經濟學派（TheClassicalSchoolofEconomics）的信徒，您可能對公債抱持保留的態度，因為古典學派學者普遍認為，政府舉債是一種浪費、破壞繁榮，甚至在道德上是不公義的事情。所以，政府應該保持預算平衡，赤字融通（發行公債）的事情應該盡量避免。在市場機制有效運作下，古典學派認為總體經濟體系具有自我調節能力，可維持充分就業。

國際貨幣基金（InternationalMonetaryFund,IMF）在今年4月所發表的最新一期《全球金融穩定報告》（GlobalFinancialStabilityReport）中明確指出，網路風險已是總體金融穩定所日益關注的課題。過去20年間，網路相關事件發生的次數日益頻繁，特別是從COVID-19疫情爆發後至今，網路資安（特別是惡意的網路攻擊）事件已增加為疫情前的2倍。在金融數位化加深的情勢下，金融業已是高度網路曝險的行業，過去20年間所有已通報的網路資安事件中，有20%對金融業造成影響，其中又以銀行業為網路攻擊的首要目標，其次是保險業及財富管理業。

下轄金融業各大小公會，有公會中的公會之稱的台灣金融服務業聯合總會（簡稱金融總會或金總）今（7）日下午改選，財政部前部長、現任台北大學財政學系教授兼台灣金融研訓院董事長蘇建榮獲得13位全體出席理事支持，全票當選金融總會第七屆理事長。

台灣金融服務業聯合總會（簡稱：金融總會、金總）下轄34個金融業公協會與財金部會周邊單位，歷任理事長不是總統的企業界密友，就是擁有行政院政務委員、財政部長或金管會主委資歷。這個金融業的龍頭單位下個月要改選了，內定的舵手卻讓幾位金融業高層們感到有點小意外。

由前立委黃國昌和網紅「館長」陳之漢主辦的716凱道遊行，其中一主軸是「居住正義」。台灣尤其首善之區台北市的房價所得比長年來是「惡名昭彰」，幾十年來不但沒有任何改善的跡象，北市房價所得比一度高過「全球地王」香港，還開始從台北市向外溢出，過去被稱為「蛋白區」的新北甚至桃園，房價都一路上漲，甚至台中、台南、高雄，都「一脫」過去地產業者抱怨的「無趣、沒有動靜」，開始起漲向著高峰邁進。

近日稅收超徵一事成為全台火熱的話題，高嘉瑜委員提出超徵是「行政失靈」的論點，沒想到引起不少同黨人士大聲撻伐。可惜原本應是理性討論的議題，來藉此檢討政府內部長期存在的財政紀律問題，但卻被有心無心的謾罵聲淹沒了，最後高委員還出面為此道歉再度澄清。更扯的是前財政部長蘇建榮還硬ㄠ，說是「經濟擴張結果 非行政失能」；這是一個很簡單的小學生的數學題，超徵了就是要退還給人民，蘇建榮誤導視聽，誤人子弟嗎?

行政院長蘇貞昌日前宣布，因應稅收超徵，在扣除必要的公共支出後，全民普發現金6000元，並將於農曆年後發放。另外，每個月加發低收入戶每人750元、中低收入戶每人500元。這項政策遭到在野黨質疑是為保衛政權，但這件事其實最早起因就是在野黨提出，之後民進黨立委同樣呼籲，行政院拍板從善如流發放現金，這是傾聽民意，不是權力的競逐。

中央稅收超徵4500億元，各界「還稅於民」聲浪不斷，行政院長蘇貞昌日前宣布將普發現金6000元，卻遭前財政部長蘇建榮質疑「還稅於民是假議題」，並聲稱多餘的錢應該償還債務，否則就是債留子酸。不過，對此作家汪浩提出6大關鍵，直指蔡政府上任6年國債餘額／GDP占比下降，共享方式也已照顧各方利益，「還稅於民有利促進內需和經濟增長，是真議題，不是假議題！」

2022年度總稅收預估可超過預算數達新台幣4500億元，引起「還稅於民」討論不斷，前財政部長、台北大學財政學系教授蘇建榮今天直言，「還稅於民」是假議題，有多餘的錢就該用來還債。

財政部長蘇建榮借調期滿將歸建校園，行政院今天拍板暫由財政部次長阮清華代理部長；阮清華受訪時表示，財政部制度已有建樹，暫代部長期間，會致力維持政務正常運作與穩定。此外，他也提到，國安基金會陪大家過年。

加密貨幣平台FTX宣布破產，引發幣圈大震盪，全台估約50萬人承受投資損失，立委關切民眾投資加密貨幣虧損，是否可列報財產交易損失；財政部長蘇建榮表示，若有申報所得，依規定可列報損失扣抵。

美股挫低牽動台股下跌，立委關心國安基金籌碼是否增加，財政部長蘇建榮今（3）日表示，國安基金籌碼是法定的，總共有新台幣5000億元，其中3000億元是向四大基金質借，目前未動用，現在仍在自有的2000億元範圍，審慎進場當中。

日前國際貨幣基金組織（IMF）估計，今年台灣的人均GDP將躍升至3萬5000美元以上，不僅在成績上超車日本、南韓，更是「稱霸東亞」，但一般小市民卻無感。

台股近日遭美股拖累重挫，財政部長蘇建榮今（27）日表示，台股目前成交量有一定動能，較擔心的是價跌量縮，比如成交量跌至新台幣1000多億元，國安基金有可能召開臨時會。

美國聯準會擬加速升息重擊美股，台股今（27）日開盤一度下跌逾400點；財政部長蘇建榮表示，今天上午已特別交代國安基金密切關注台股動向，若金融市場失序，有必要就會召開臨時會討論。

媒體報導，全台有267戶綜合所得額超過新台幣200萬元卻免繳稅，財政部長蘇建榮說明，按規定，當免稅額、扣除額加總高於所得時，扣除後繳稅金額就會是「零」，對這類案件，都會定期做查核。（延伸閱讀：孫道存過世》欠稅1.2億就是不繳？當年他一聽到「管收」兩字，2小時就籌到錢）

民進黨立委高嘉瑜今（22）日在立法院質詢時要求打完兩劑疫苗的官員站起來，不過，行政院長蘇貞昌出聲阻擋稱，「官員是來答詢」、「不用舉手、不用站起來」。高嘉瑜點名財政部長蘇建榮、內政部次長花敬群是否有打完兩劑疫苗，他們表示，已各自打完兩劑莫德納、AZ。

慶祝「聖筊兄弟」李洋、王齊麟於東京奧運羽球男雙勇奪金牌，土地銀行宣布舉辦抽獎活動，抽限量簽名紀念衫、親筆簽名球各100組，也力拚1個月內發行「麟洋」聯名信用卡，消費回饋中華民國羽球協會，並將推出公仔、海報等。

新冠肺炎本土疫情加劇，市場擔憂周一（16日）台股狀況，財政部長蘇建榮說，國安基金嚴陣以待，將緊盯盤勢，若有必要，不排除召開臨時委員會研議是否進場，呼籲目前基本面依舊良好，去年以來持續呈現「有基之彈」，投資人勿過於恐慌。

行政院為展現打房決心，先是祭出「房地合一2.0」抑制炒房客，緊接央行也出重手加碼管制法人、民眾第3戶的貸款成數，但各界議論聲浪未歇，質疑政府為何仍遲遲不願意推動囤房稅？國民黨立法院財政委員會召委曾銘宗24日，將邀請財政部長蘇建榮針對是否推動囤房稅進行專案報告；25日召開公聽會討論是否推動，預料囤房稅議題會再掀起話題。

打炒房，行政院會今（11）日通過「房地合一」所得稅法修正草案，財政部長蘇建榮說，自住買賣、建商以及與建商合建、個人調職或因為房地產被強制執行等非自願因素售屋，都不會受到修法影響。

行政院會11日通過《所得稅法》修正草案，根據草案，「我國境內居住之個人」持有房地期間在2年以內者，稅率為45%；持有房地期間超過2年、未超過5年者，稅率為35%。然而財政部長蘇建榮10日表態暫時不推囤房稅。對此，台北市前副市長張金鶚11日於臉書發文表示完全無法認同，房地合一稅延長期限若沒有同時實施囤房稅，短期投資客將會延長囤房期間待5年後再出售，以規避房地合一稅。

針對財政部長蘇建榮日前在立法院表示「將優先檢討房地合一稅」的說法，全國商總主席、鄉林集團董事長賴正鎰今(14日)指出，房地合一稅實施5年來已逼退國內投機客，但後遺症不少，不僅對850萬戶持有房屋者是懲罰之外，對外資要課徵30%重稅，更不利招商引資，難怪外資停滯卻步，不敢來台投資置產。他認為房地合一的階段性任務已完成，應適時退場。

央行總裁楊金龍日前示警，股市強漲和實體經濟已經脫鉤，有資產泡沫化疑慮，財政部長蘇建榮及金管會主委黃天牧今(12)天表示，會持續觀察，戒慎恐懼。

自去年12月央行祭出限貸令後，政府接二連三推出打炒房措施！財政部長蘇建榮今(12日)指出，最快會在3月後立法院下個會期提出修法，檢討房地合一稅短期交易的稅率，防止房市短線炒作，下一步才會修正房屋稅。他也表示，為了抑制投資客以公司名義炒房，今年已恢復未上市櫃股票交易，納入最低稅負。

房價節節攀升，民怨已悄悄集結中，政府終於出手打房。作風向來不疾不徐的央行總裁楊金龍十二月七日突然雷厲風行，無預警宣布對房市祭出信用管制措施。

行政院會10日就「平均地權條例」、「地政士法」、「不動產經紀業管理條例」修正草案進行討論，把此「地政三法」修法將送立法院審議。對此，民眾黨立委蔡壁如、張其祿及邱臣遠今（11）日召開記者會，呼籲行政院送案只是第一步，最重要的是本屆立院的內政委員會能夠盡速排審。

行政院3日院會提出「健全房地產市場方案」9項打炒房措施，民眾黨立委蔡壁如、邱臣遠、高虹安3位立委，與專業者都市改革組織OURs秘書長彭揚凱3日召開記者會，要求立刻實施囤房稅，「打炒房不要打假球，居住正義不能再等！」蔡壁如也就財政部長蘇建榮表示「地方政府已有囤房稅」的說法打臉蘇，指那是「混淆視聽」。

首次「台美經濟繁榮夥伴對話」（Taiwan-USEconomicProsperityPartnershipDialogue）將於十一月二十日在華府及台北兩地以實體結合線上方式舉行。據了解，我方初步盤點七項對談項目，最後美方提出的對談項目又多了一項婦女經濟賦權，同時希望將半導體項目單獨拉出來對談。

中央銀行總裁楊金龍日前明確表態，央行一直都在密切關注房市走勢並會超前部署，副總裁陳南光也指出，不能忽略房地產興盛所帶來的4大負面效應，政策上要建立1組先行指標來觀測，不能用逾放比這落後指標來觀察。

房價蠢動，財政部長蘇建榮2日受訪時表示，將研議調高「囤房稅」。雖然這是所謂的「中長期研議」，至少顯示政府單位開始正視房市問題。不過，只有囤房稅遠遠不夠，因為囤房稅未必就是對症的處方。

美股連日重挫，昨天道瓊指數更大跌943點，創6月以來最糟單日表現，台股今天開盤後應聲下挫；財政部長蘇建榮表示，主要是國際疫情影響，國安基金會持續關注。（延伸閱讀：散戶信心潰散？最新CCI調查揭露：股市指標墜入谷底）

對立委質疑，政府無法有效課徵空地稅、囤房稅，房地持有成本低，恐更助長有錢人養地，財政部長蘇建榮認為，地方政府應更合理評價房地稅基，此外，應跨部會合作，強化選擇性信用管制。

國安基金委員會今（12）日決議終止授權，結束3月以來的護盤行動，並且改寫歷次動用子彈最少紀錄。台股加權指數今以12955.91點作收，從3月19日啟動護盤迄今，累計漲幅將近5成。

財政部長蘇建榮25日在今年亞太經濟合作（APEC）財長會議中表示，估今、明兩年台灣長債比率將微幅上升至30%及30.6%，仍在可控範圍，且為APEC少數維持在35%以下經濟體。

財政部長蘇建榮周五在立法院報告總預算收入編列情況，預估明年底中央未償餘額達超過6兆，藍委斥其為「任內舉債最多的財政部長」，儼然罪大惡極；不過，舉債增加、財政變差，整體政府要負的責任，該是遠遠高於只能負責「收錢」的財政部。

美國總統大選將至，美國總統川普女婿庫許納（JaredKushner）被爆向台灣兆豐銀行借貸5000萬美元（約14.55億元新台幣），遭質疑有利益衝突之嫌。財政部長蘇建榮今（24）日回應，該事件為2015年聯貸案，當時川普（DonaldTrump）未成為共和黨總統候選人，總統蔡英文也未上任，把時間點扯在一起並不公平。

美國國務院次卿柯拉克（KeithKrach）九月十七日到十九日旋風來台七十二小時，主要是參加前總統李登輝告別式。訪台期間也與台灣官方進行非正式的台美經濟會晤，台灣以行政院副院長沈榮津帶隊，包括經濟部長王美花、財政部長蘇建榮、經貿談判辦公室總談判代表鄧振中、外貿協會董事長黃志芳也一同參與，雙方十八日上午在台北萬豪酒店會談，一談就是三小時。

回顧歷史，台新金控(以下簡稱台新金)在2014年第24屆彰銀董事會改選中痛失經營權，之後，台新金認為財政部違反雙方契約內容，向法院提起「確認契約關係存在」。經過一審、二審及最高法院撤銷發回，高院更一審21日宣判，指出財政部應依約支持台新金取得4席普通董事席次以取得彰銀經營權，但全案仍可上訴。對此，財政部在高院判決幾小時後也表示，將依法提起上訴，以維護全民利益。

財政部長蘇建榮表示，精算發票獎金預算仍有餘裕，今年下半年統一發票，將比上半年再多增開1組六獎（200元），估計每期可增加97.6萬個中獎機會。

台新金買保德信，為增資需求將釋出彰銀股權。財政部長蘇建榮今天表示，整個客觀環境已經改變，希望能解決爭議多年的彰銀經營權案，但「成功不必在我，盡力就是」。

從敲鑼打鼓喊財政平衡、最重財政紀律，到舉債破表、創10年新高，堪稱從天堂到地獄，而且在短短半年內發生，發生了什麼事？誰該為此負責？

臺灣期貨交易所於17日舉行董事長交接典禮，新任董事長由前財政部政務次長吳自心接任。金管會主委黃天牧、財政部部長蘇建榮、證期局局長張振山、期貨公會理事長糜以雍、券商公會理事長賀鳴珩、期交所董事、監察人，及證券暨期貨周邊單位董事長、總經理等多位貴賓蒞臨觀禮。

行政院「三倍券」等新冠肺炎經濟振興措施，下月即將正式上路，財政部9家公股行庫，針對企業因應中美貿易戰以及疫後產業鏈重新布局，提供了1兆元「振興融資」貸款。不過，和先前台商回台3大投資方案，與央行、經濟部提供的新冠肺炎「防疫千億保」，利率低於2%相比，這項「振興融資方案」，貸款利率係以基準利率（0.81%）加碼不超過2%計算，最高利率2.81%，利率水準明顯偏高。

蔡英文開啟第二任總統任期，在蘇貞昌擔任閣揆的內閣中，非常值得關注的，其實是蔡看不見的布局，即她刻意栽培的「小英男孩」們，已全面站穩接班位置。

行政院長蘇貞昌14日啟動內閣人事徵詢，知情人士表示，金管會主委顧立雄另有安排，金管會主委由現任常務副主委黃天牧升任；財政部長蘇建榮、主計長朱澤民留任。

新冠肺炎（武漢肺炎）疫情讓全球經濟陷於停擺，美國財政部長甚至悲觀預測，美國失業率可能飆到20%，為了避免中小企業倒閉導致大量失業，中央銀行上周四宣布降息1碼，並且提供2000億元專案融資。央行總裁楊金龍今（24）日在行政院記者會上表示，央行將銀行的擔保放款融通利率，從原本的1.5%大幅降至0.25%，讓銀行資金成本大幅降低，未來中小企業向銀行申請專案融資，若有「中小企業信保基金」保證者，銀行的利率加碼部分不得超過0.75個百分點，換言之，中小企業貸款利率不得超過1%。

財政部長蘇建榮17日於立法院備詢時，對於多名立委建議將酒精納入防疫物資，他允諾將向中央流行疫情指揮中心提出建議。對此，國民黨台北市議員王鴻薇表達贊同，並透露自己四處都買不到酒精，「連影子都沒看到」，希望政府盡快解決問題。

武漢肺炎（新冠肺炎）疫情影響之故，美股持續暴跌，台股16日也跌破萬點大關。金管會主委顧立雄、財政部長蘇建榮今（17）日赴立法院院會備詢前雙雙受訪，同時也向民眾信心喊話。顧立雄表示，台灣本身對於疫情控制很好，給投資人很大信心，外資仍青睞台股市場，未來也會陸續推出振興政策，擴大經濟動能，金管會鼓勵金融業購買績優股。

當全國上下籠罩在新冠肺炎疫情憂慮之際，一場中央與地方的財政之戰也悄悄鳴起戰鼓。