美國川普政府低調發布其第二任期首份《美國國家安全戰略》(NSS),刻意淡化中國軍事威脅,美國國務卿盧比歐(Marco Rubio)甚至強調,國務院的職責是「尋求與中國政府的合作契機」。政治學者黎安友直言,「川普更相信習近平,而非CIA(美國中央情報局)」。當美國對外戰略全面收縮,賴清德政府還要固守「備戰不談判」的戰略?
美國戰略收縮,盟友不知所措
這份新版《美國國家安全戰略》開宗明義宣示:川普2.0的外交路線強調「務實但非實用主義、現實卻非現實主義、有原則而非理想主義、強硬但非鷹派、克制卻非鴿派」,其實不過是再包裝過的「美國優先」原則。這不屬於任何傳統意識形態,而是以美國利益為核心的戰略姿態,象徵美國外交政策走向「戰略收縮」。
更值得關注的是,與川普第一任期將中國、俄羅斯視為首要威脅不同,這份報告不再強調來自中、俄的地緣戰略挑戰,反而提出要與俄羅斯「重建戰略穩定關係」,美方自詡為歐俄間的「調停者」而非北約的「對抗者」。對中國雖仍維持語氣強硬,但焦點轉為經貿失衡問題,並強調避免軍事衝突。同時要求日、韓承擔更多防務責任,美國則企圖減輕自身的軍事負擔。

寶島最後價值,僅剩晶片航道
這份報告,對台灣的著墨則罕見地出現六次,將台灣納入「核心戰略戰區」,指出其在半導體供應鏈、航運路線與地緣戰略上的關鍵性,並規劃盟軍部署以嚇阻台海衝突。但這種「嚇阻」並非基於台灣本身,而是因為台灣位於共軍進入第二島鏈的關鍵節點,扼守東北亞與東南亞之間的戰略通道,牽動全球三分之一航運樞紐。正如《紐約時報》所言,對川普而言,台灣僅存的剩餘價值就是晶片與航道,換言之,美國要的不再是保衛台灣,而是要求台灣應為「美國優先」繳交過路費和保護費。
對於《美國國家安全戰略》,戰略學者林中斌解讀為「美國戰略大轉彎」:從川普1.0的全面抗中,轉為川普2.0的美中「避戰」與勢力平衡(balance of power)架構,轉向與北京形成G2共管全球秩序。這也體現了川普核心圈如副總統范斯(JD Vance)、戰爭部長赫格塞斯(Pete Hegseth)和戰爭部次長柯伯吉(Elbridge Colby)等人主導的新戰略路線。
老大哥急轉彎,極限「榨乾台灣」
哥倫比亞大學政治系教授黎安友(Andrew J. Nathan)在《下班國際線》直言:「川普相信習近平與普丁,更甚於美國CIA情報機關和團隊幕僚。」這種「強人情結」導致美國外交不再以自由民主為核心價值,而是短視地讓出戰略空間,弱化對中長期競爭布局,也使歐洲盟友感受到前所未有的戰略焦慮。諾貝爾經濟學獎得主克魯曼(Paul Krugman)更批評,這將使美國外交價值底線崩解。 (相關報導: 趙春山觀點:川普《國家安全戰略》全解析─台灣應對之策 | 更多文章 )

而曾是抗中急先鋒、兩度被中共制裁的國務卿盧比歐,日前竟公開表示:「中國已經是、並將持續是富強國家,也是地緣政治關鍵角色。」並坦承其職責是「尋求與中國政府的合作契機」。他更主張不必在美日與美中之間選邊,認為兩條軸線可以平行並進,這種發言幾乎是對其過去戰略立場的髮夾彎。





















































