「歡迎台商回台投資」被狠甩巴掌!上櫃企業大陸子公司回台被當「陸資」 購地遭拒

2019-09-25 08:40

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上櫃公司中強光電的中國全資子公司「蘇州揚昕」,回台設立之「台灣揚昕」被視為陸資,其打算購入母集團新竹湖口土地的計畫,被內政部以該處「鄰近軍事管制設施」拒絕;圖為中強光電竹南廠。(取自新竹科學園區環境保護資訊網)

上櫃公司中強光電的中國全資子公司「蘇州揚昕」,回台設立之「台灣揚昕」被視為陸資,其打算購入母集團新竹湖口土地的計畫,被內政部以該處「鄰近軍事管制設施」拒絕;圖為中強光電竹南廠。(取自新竹科學園區環境保護資訊網)

行政院為了因應中美貿易大戰,今年初順勢推出「歡迎台商回台投資行動方案」,不僅提供低利貸款,還提供租稅大赦,沒想到,上櫃公司中強光電的中國全資子公司「蘇州揚昕」,回台設立「台灣揚昕」投資後,竟然碰了釘子!由於經濟部依據《兩岸人民關係條例》,將「台灣揚昕」認定為陸資,中光電原本預定將新竹湖口土地出售予「台灣揚昕」,但內政部在審查時,以中光電湖口土地鄰近軍事管制設施,禁止「台灣揚昕」購地,等於重重地打了「歡迎台商回台投資行動方案」政策一巴掌。

中強光電1992年6月30日設立於新竹科學園區,是台灣第一家液晶背光模組製造商,中光電率先開發量產全球最小、最輕之VGA單片液晶投影機及XGA DLP投影機,去年度公司營收557億元,該公司在2000年開始,在昆山建立平面顯示器相關產品之生產基地,2002年於蘇州設立液晶背光模組廠,2005年在昆山設立投影機及光學零組件製造廠,並陸續於寧波、廣州、吳江等多地建置液晶背光模組及光學元件生產基地。子公司奧圖碼更曾經一度併購琉璃工房。

2018年4月,中強光電董事會決議,大陸全資子公司蘇州揚昕回台投資設立台灣揚昕,交易總金額1000萬美元,中光電依法向經濟部提出申請,投審會在去年9月22日同意蘇州揚昕,匯入3億元設立台灣揚昕,經營工業用塑膠製品製造業等業務,當時投審會發言人楊淑玲還表示,蘇州揚昕回台投資,主要係將部分產線配置在台灣,部分因素可能受美中貿易戰影響。

蘇州揚昕回台投資 意外變調

蘇州揚昕回台投資,表面上完全符合了民進黨政府「歡迎台商回台投資」政策,但實際執行上,竟然完全變調。

今年1月,台灣揚昕母公司中光電董事會決議,為有效運用集團廠辦資源,董事會通過將出售新竹湖口的不動產給台灣揚昕,中光電指出,土地出售予台灣揚昕之交易金額為1.71億元,母公司預估處分收益1.13億元。

但由於台灣揚昕去年9月回台投資,被經濟部掛上了「陸資」的標籤,經濟部商業司的工商登記資料顯示,中強光電百分之百全資子公司「台灣揚昕」,被認定「有大陸投資人」,台灣揚昕因此必須依據《大陸地區人民在台灣地區取得設定或移轉不動產物權許可辦法》,向內政部申請購買湖口土地。

20190924-內政部地政司副司長王成機(中)。(資料照,取自內政部網站)
內政部地政司副司長王成機(中)指出,由於「台灣揚昕」被經濟部投審會認定為陸資,因此若想在台灣取得不動產,必須依據《兩岸人民關係條例》審查。(資料照,取自內政部網站)

內政部地政司副司長王成機表示,「台灣揚昕」因為被經濟部投審會認定為陸資,而陸資來台取得不動產,必須依據《兩岸人民關係條例》審查,由內政部會同行政院大陸委員會、國家安全局、國防部、移民署等相關機關審核同意許可後,始得取得設定或移轉不動產物權。

根據《土地法》第17條所規定外資不得投資之土地,陸資均不得取得,內政部的跨部會審查會議中,國防部又發現,「台灣揚昕」預定向母公司中強光電購買的新竹湖口土地,係《要塞堡壘地帶法》所劃定公告一定範圍之土地,因此禁止台灣揚昕向母公司購買這塊土地。

「與政府爭取台商回台氛圍背道而馳」

不過,明明是一家台灣股票上櫃公司,中強光電只不過透過全資的大陸子公司申請回台投資,竟然就變成了一家「陸資」,不但所有台商回台投資的優惠全部享受不到,現在就連購置廠房土地,都被相關單位拒絕。

對於內政部函文拒絕「台灣揚昕」購置新竹湖口土地,中強光電23日僅低調表示,今年初董事會通過之土地交易取消,台灣揚昕將維持租用方式承租土地、建物,中光電表示,此交易案取消,並不影響雙方營運。

20190923-國民黨總召曾銘宗23日於立院財政委員會針對私菸案質詢。(顏麟宇攝)
台商在中國全資子公司申請回台投資被視為「陸資」的問題,今年3月藍委曾銘宗即曾表達關切。(資料照,顏麟宇攝)

然而,台商在中國全資子公司申請回台投資,被視為「陸資」的問題,早在今年3月,即有藍營立委表達關切,當時立委曾銘宗表示,現階段台商登記在大陸的子公司,即使100%持股,回台投資時仍會被視為陸資,除非繞道香港等第三地,再返台投資,才不會被視同陸資,但台商卻會因此須先分配盈餘給香港的公司,進而須先上繳10%的分配盈餘,此舉將影響台商回台投資意願,「根本與政府當前爭取台商回台氛圍背道而馳」。

對於台商在中國全資子公司被認定為「陸資」,當時,經濟部次長王美花與陸委會副主委邱垂正都允諾半年內檢討,不過,陸委會、經濟部與內政部等單位,完全沒有就相關問題進行解套,「台灣揚昕」被視為陸資後,無法購置湖口土地,理由竟是鄰近軍事管制設施,一塊母公司長期使用的土地,改由中國全資子公司持有,就會衍生國安疑慮,實在令業者啼笑皆非。

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