風評:物價成政治遮羞布─電價再凍漲

2019-09-25 07:30

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經濟部再以物價穩定等理由凍漲電價,是既厚顏又無知;圖為經濟部長沈榮津。(資料照片,盧逸峰攝)

經濟部再以物價穩定等理由凍漲電價,是既厚顏又無知;圖為經濟部長沈榮津。(資料照片,盧逸峰攝)

上周經濟部電價審議委員會確定10月後電價繼續凍漲半年,理由之一說「為避免短期電價波動對物價造成影響」,在台電持續虧損、累積虧損仍上千億之時,政府連續凍漲電價也算是奇特,拿物價當理由當然是言不由衷、純粹作為政治考量的遮羞布罷了。

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這次電價再次凍漲,依照經濟部的說法,原因主要是為避免電價調漲影響物價,而電價穩定基金仍有435億元─換句話說,即使台電今年再虧損也不要緊,因為還有錢可用來補台電、消除其虧損。

這種拿穩定基金灌進財報的方式,雖然合法,卻多少有「作假帳」的味道,未來有人看台電財報,去年大賺了283億元,大概都會認為營運狀況不錯,但問題是真實的經營情況是去年虧損81億元,靠穩定基金挹注364億元,才變成大賺數百億。

更重要的是:這種靠穩定基金補虧損,應該是非常時期才得為之,不能變成「正常財務操作」,而且,難道經濟部不知道這種作法,可一不可再,穩定基金只有出沒有進(因為台電都在虧損,沒有多餘的錢給穩定基金),終究是要坐吃山空。

現在,能視為必須忍受虧損、拿穩定基金填黑洞的「非常時期」嗎?當然不是;經濟部幾次凍漲電價理由中,都提到「穩定物價」─再也沒有這麼荒唐、可笑的理由了,因為國內物價平穩到讓人感到乏味、無聊的地步,不論是行政院主計總處,或是最關切物價的央行對今年物價的預測,都是不到1%的低水準─央行對今年物價上漲率預測值是0.70%、核心物價上漲率0.56%。

如此低的通膨,該提防、擔心者或許是通縮而非通膨,何來如經濟部凍漲電價說的理由:避免對物價造成影響?經濟部掰得出這個理由,其厚顏與無知倒真是讓人稱奇。其實,說不出口卻眾人心知肚明的理由,當然就是面臨選舉,調漲電價總是怕影響選票罷了,因而被取笑是「凍漲換凍蒜」。

電價當然是所有物價中的「重中之重」,不僅影響民生,也同時影響企業生產與經濟成長,早年油電價調整是要總統拍板決定哩;但這種純政治決定,一定是撐到最後才調,反而漲價幅度過大,因此後來才有所謂油價、電價公式等,讓油電價格能儘快反應並釋放調整壓力。

但即使如此,還是難逃政治考量魔手,扁政府末期的油電凍漲,既破壞制度也讓公營的油電公司苦吞上千億元虧損,最後這筆錢還是要買單;蔡政府同樣也是基於政治與選票考量,國際原油飆高時有「油價緩漲機制」,電價則更是就直接凍漲了事。

當然,更矛盾又讓人錯亂的是,經濟部既然「體恤民生」、不願影響物價,所以凍漲,讓電價維持每度2.6253元,但卻又非常慷慨的以每度5.6-5.8元或甚至更高的價格,保證收購風電、太陽能等綠電,難道不知道這樣必然會讓電價上漲,而且上漲幅度更高於今日嗎?官員的體恤民生之心這時又到那裡去了?

其實,經濟部也知道,根據其推估,到2025年時電價會因非核家園政策而上漲超過3成,但經濟部對綠電照推不誤。而經濟部口口聲聲喊的「節電」,效果原本就難期待,唯一達成的方式就是提高電價;但經濟部卻為了完全不需要、也不存在的「穩定物價」考量而凍漲,看不出推動節電政策的意思,原因就是真正的原因就是政治與選票考量罷了。

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