大法官一致認證「違法」!英國最高法院歷史性判決:首相強森不能強迫國會休會

2019-09-24 19:47

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英國最高法院24日一早裁定,首相強森強迫國會休會實屬違法。(AP)

英國最高法院24日一早裁定,首相強森強迫國會休會實屬違法。(AP)

英國定於10月31日脫歐,首相強森卻奏請女王讓國會休會長達5星期,至10月14日再復會,屆時恐怕沒有時間再研究新版脫歐協議,英國極有可能發生多數議員都不樂見的「無協議脫歐」。英國最高法院24日一早裁定,強森強迫國會休會實屬違法。這歷史性的判決對強森「硬脫歐」的計畫造成嚴重打擊,下議院議長貝爾考宣布將於25日上午復會,反對派議員呼籲強森應即刻辭職。

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強森(Boris Johnson)目前正在紐約參加聯合國大會,他表示自己雖不同意,但尊重最高法院的判決。唐寧街10號則宣布,首相強森不會辭職,前往聯合國大會發表演講之後,就會趕回英國。

英國最高法院24日裁定,首相強森讓國會休會違法。(AP)
英國最高法院24日裁定,首相強森讓國會休會違法。(AP)

法院認證的「違法」首相

強森為了實現「硬脫歐」,8月底竟把不甘政的女王伊莉莎白二世(Queen Elizabeth II)拖下水,奏請女王應允國會從9月9日休會至10月14日,長達5個星期。英國君主保留了下令國會「休會」(prorogation)的皇家特權,然而虛位元首無法拒絕實權首相的要求。「休會」特權過去動用的次數極少,且多適用於行政問題,強森要求女王下令休會,等於是要王室干預民主政治。

位於倫敦的英國最高法院(UK Supreme Court)(AP)
位於倫敦的英國最高法院(UK Supreme Court)(AP)

反對人士批評,強森意圖凌駕國會以達到「硬脫歐」目標,並一路告上最高法院。11位最高法院法官經過一周的聽證與辯論之後,24日上午裁定──強森奏請女王讓國會休會至10月14日,實屬違法、作廢、無效的行為。最高法院院長赫爾(Lady Hale)在判決中指出,本次「休會」是在「特殊情況」下發生,然國會對於其本身是否休會應有「發言的權利」。

赫爾強調,本次「休會」對英國民主的影響很「極端」,此外沒有證據顯示國會有必要休會那麼長的時間。赫爾指出,因此11位最高法院法官全體認為在法理上「國會並未休會。」強森堅稱,國會休會是歷年慣例,政府才有時間整理政策綱要以供備詢。但過往的休會期通常只有幾天,這次長達5個星期,強森並沒有解釋原因。

下議院議長宣布明早復會,工黨籲強森辭職

英國最高法院24日裁定,首相強森讓國會休會違法。下議院議長貝爾考宣布25日復會。(AP)
英國最高法院24日裁定,首相強森讓國會休會違法。下議院議長貝爾考宣布25日復會。(AP)

堅決反對「硬脫歐」的下議院議長貝爾考(John Bercow)指出,國會將於25日上午11時30分復會,「政府聲稱關閉國會5周只是標準做法,但法官們反對了政府的主張……最高法院法官證明了,國會在這個關鍵時刻擁有開會的權利與義務,以監督行政單位與部長課責。」貝爾考說:「為展現我們的國會民主,下議院必須刻不容緩地開會,因此我會緊急與各黨領導人磋商。」

工黨領袖柯賓(Jeremy Corbyn)在工黨年度大會上籲強森辭職,並重新召開國會選舉,工黨已準備好組建政府。柯賓說,強森關閉國會之舉,顯示「他蔑視民主與濫用權力。我誠邀強森知所進退,並成為英國有史以來任期最短的首相。」

英國最高法院24日裁定,首相強森讓國會休會違法。工黨黨魁柯賓呼籲強森辭職(AP)
英國最高法院24日裁定,首相強森讓國會休會違法。工黨黨魁柯賓呼籲強森辭職(AP)

蘇格蘭最高民事法院也判決,首相強森中止國會之舉違法。11日,蘇格蘭最高民事法院內庭(Inner House of the Court of Session)的3位法官,審理了75位跨黨派國會議員提出的上訴,一致認定強森行事違法、誤導女王。

強森:強烈不同意判決,下月底一定脫歐!

強森於紐約發表回應:「我強烈不同意最高法院此一判決。儘管我對司法部門致上最高敬意,但我不認為這是對的裁決。」強森還試圖自行解讀法院判決的政治意涵:「最主要的事情是,我們要在10月31脫歐,本判決在這情況下分明是要重挫脫歐,阻止脫歐。在我看來,這判決很不尋常。」

強森在聯合國大會發表演說時,又再度於開頭提到英國最高法院的判決,他表示無論如何都無法阻止「政府兌現人民的意志」,英國於下個月底脫歐,「我們將需要女王發表御座致辭(Queen’s Speech),以闡明我們接下來該做的事。」幾乎每屆英國國會會期都是由女王伊莉莎白二世親自主持開幕,女王通常會發表內閣撰寫的「御座致辭」,勾畫出政府來年的施政大綱與立法工作。

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