閻紀宇專欄：沙烏地阿拉伯油田驚爆，炸出波斯灣「和戰兩難」的博弈

「我們很幸運，沒有美國人在這場攻擊中喪生。但是只要發生這種性質的戰爭行為，就有可能導致憾事……就規模而言，這場攻擊前所未見。」

美國國務卿龐畢歐（Mike Pompeo）18日來到沙烏阿拉伯，因應波斯灣地區近年罕見的一場安全危機、軍事危機。4天之前的凌晨4點，沙國東部的庫來斯（Khurais）油田與艾卜蓋格（Abqaiq）煉油廠遭到攻擊，爆炸起火，沙國原油與天然氣供應量腰斬，震撼國際社會，當天北海布倫特原油（Brent crude）應聲上漲近20%。

沙國南方鄰國葉門的叛軍「胡塞組織」（Houthis）當天就挺身而出，承認以「10架無人機」進行攻擊行動。但是龐畢歐當天就打臉此說，直接將矛頭指向長期為胡塞組織撐腰的伊朗，德黑蘭（Tehran）當局則矢口否認。

伊朗涉案嫌疑最大，沙國與美國如何因應？

沙國軍方18日召開記者會，公布初步調查結果與相關證據，指稱當天沙國遭到18架無人機、7枚巡弋飛彈（只有1枚飛抵目標區）進行攻擊，而且是來自沙國北方而非南方，因此「敵方」不是葉門叛軍，而是伊朗！的確，從這場攻擊的難度、精確與破壞力來看，伊朗嫌疑最大。

沙國油田驚爆讓世人短暫關注當前全世界最嚴重的人道災難──2015年1月爆發至今的葉門內戰，但焦點很快就轉移到沙國／美國／伊朗的「三國志」，以及戰雲密布的波斯灣。遠在7000公里外的台灣也必須高度關注，原因很簡單：台灣逾7成的石油、3成的天然氣來自波斯灣地區，一旦當地發生戰爭並波及石化業，台灣恐將出現能源危機。

川普撕毀伊朗核子協議，波斯灣戰雲再起

沙國、伊朗分別是伊斯蘭教什葉派、遜尼派的領頭羊國家，都有成為地區霸主的條件，可謂「八字不合」。1979年伊朗伊斯蘭革命之後，雙方關係日趨惡化，2016年1月乾脆斷交。伊朗與美國「大撒旦」（The Great Satan）關係也是無比惡劣，有如打下死結。另一方面，沙國是美國在中東地區除以色列之外最重要的盟邦，川普上台之後更是水乳交融。

其實在歐巴馬（Barack Obama）任內，美伊關係一度出現融冰的跡象，伊朗與以美國為首的「列強」簽署《聯合全面行動計畫》（Joint Comprehensive Plan of Action，JCPOA），也就是通稱的「伊朗核子協議」，以凍結、降低自家核子計畫換取國際社會鬆綁制裁、解凍資金。但是，川普在去年5月撕毀這紙協議，全面恢復、升高對伊朗的經濟制裁，試圖迫使伊朗重回談判桌，接受符合美國保守派要求的「城下之盟」。 （相關報導： 沙國油田炸出波灣戰雲？川普放話48小時內制裁伊朗，不排除動武選項 ｜ 更多文章 ）

面臨美國極限施壓，伊朗三管齊下反擊

川普的「極限施壓」（maximum pressure）、「經濟恐怖主義」作法很快就讓伊朗深陷困境，經濟命脈──石油輸出──幾乎斷絕。德黑蘭的應對之道則是三管齊下：要求歐盟斡旋調停、提供經濟協助；開始逐步逾越JCPOA，但又不至於「嚴重違反」；升高在波斯灣與荷莫茲海峽（Strait of Hormuz）的挑釁行動。後兩者主要目的在於迫使美國重返JCPOA框架。

「第三管」對波斯灣局勢最具顛覆性。伊朗先前的作法主要是攻擊油輪，包括在今年6月13日攻擊一艘將7萬5000噸「石油腦」（naphtha）運往台灣的油輪。如今在「第一管」與「第二管」成效不彰的情況下，伊朗──至少其鷹派──顯然正加大「以戰逼和」的力道，將打擊目標擴大到死對頭沙國的石油生產設施。

不對稱作戰威脅對手石油命脈

沙國（及其區域盟邦）不僅擁有美軍的保護傘，多年來斥鉅資添購的軍事裝備，更是遠勝於被歐美封鎖數十年的伊朗。然而伊朗在14日的攻擊中為何謂「不對稱作戰」、「打蛇打七寸」做了精彩示範，等於是昭告沙國與阿拉伯聯合大公國等敵對國家：如果我的石油命脈繼續被封死，如果我遭到軍事攻擊，你們的石油命脈也岌岌可危。

其實，川普對伊朗的態度未必鐵板一塊，日前曾釋出訊息，如果伊朗總統魯哈尼（Hassan Rouhani）9月前來紐約參加聯合國大會，他願意與魯哈尼舉行歷史性會談。上周，華府高層最痛恨伊朗、誓死反對「美伊大和解」白宮國家安全顧問波頓（John Bolton）被川普轟下台，形同搬開美伊關係間的大石頭。

德黑蘭鷹派試圖阻絕和談，但川普無意開戰

然而就在此時，沙國油田驚爆，「川魯會」的希望化為灰燼，魯哈尼甚至可能去不了紐約。這不禁讓人懷疑，德黑蘭鷹派──尤其是伊斯蘭革命衛隊（Islamic Revolutionary Guard Corps，IRGC）──是要幫魯哈尼與外長札里夫（Mohammad Javad Zarif）等鴿派「斷捨離」，要阻絕美伊和談之路，要跟川普政府玩「膽小鬼遊戲」（game of chicken）玩到底。

川普願意陪伊朗玩到什麼程度？川普顯然是另一位美國總統尼克森（Richard Nixon）「狂人理論」（madman theory）的服膺者，喜歡威脅恫嚇對手，大力加強軍備，但他並不好戰，認為海外用兵絕對是虧本生意（除非能收費）。他上任之後雖曾兩度對敘利亞發射數十枚巡弋飛彈，但兩次都在達成宣傳效果之後就此打注。

對伊朗也是如此。川普一直同時扮演「好警察」與「壞警察」，認為他與北韓領導人金正恩交手的經驗可以對伊朗如法炮製。因此在14日的沙國油田驚天一爆之後，川普雖然照慣例撂狠話「槍上膛、刀出鞘」（locked and loaded），但仍然避免直接「單挑」伊朗，試圖保留轉寰餘地。川普2016年競選期間開的「結束阿富汗戰爭」支票遲遲無法兌現，不太可以讓一場新的戰爭打亂他的連任選戰。

火線最前端的沙國，同樣難以承受戰火

國務卿龐畢歐對伊朗也是鷹派，18日到了沙國之後，雖然用了「戰爭行為」這樣的強烈字眼，也重申美國不排除軍事行動，但還算有所節制，將重點放在如何與相關各國（包括倚賴波斯灣油源的歐、亞大國）加強合作、亡羊補牢。只是，在川普與龐畢歐展現「克制」的同時，美國保守派要求「懲罰伊朗」的聲浪正逐漸高漲。

站在火線最前端的沙國，大權在握的王儲穆罕默德（Mohammad bin Salman，MBS）對內對外都是野心勃勃。沙國2015年迄今深陷葉門內戰、引發全世界最悲慘的人道災難，MBS正是頭號「戰犯」。MBS一直想方設法打擊伊朗，曾為此不惜「綁架」黎巴嫩總理哈里里（Saad al-Hariri）、策動盟邦圍親伊朗的卡達（Qatar），並揚言如果沙─伊開戰，他會「將戰爭帶進伊朗」。

但是14日的油田驚爆戳破了MBS的牛皮，凸顯沙國防衛與經濟體系的脆弱，也讓MBS今年的重頭大戲──沙烏地阿拉伯國家石油公司（Saudi Aramco）股票上市──蒙上陰影。沙國現在外有「越戰化」的葉門內戰，以及孤注一擲的伊朗，內有少數什葉派反抗長期壓制，如果MBS讓自家國土淪為戰場，恐怕連王儲的地位都將不保。

「美國人」死亡的門檻

因此可以這麼說，對伊朗最強硬的美國、沙國都不樂見波斯灣爆發戰爭，但是冀望伊朗會以受盡屈辱的姿態坐上談判桌，實在太過一廂情願。伊朗呢？914油田攻擊事件本小利大，德黑蘭鷹派似乎很有動機在短期內重施故伎；川普雖然下令加強經濟制裁，但對伊朗恐怕起不了什麼嚇阻的作用。 （相關報導： 沙國油田炸出波灣戰雲？川普放話48小時內制裁伊朗，不排除動武選項 ｜ 更多文章 ）

龐畢歐在沙國的談話暗示：只要沒有「美國人」在伊朗攻擊中死亡，美國就沒有非動武不可的理由。伊朗鷹派會不會跨越這道死亡門檻？如果伊朗跨越，美軍至少要以「外科手術式打擊」（surgical strike）報復，目標可能是伊朗的石油設施，軍事基地與船艦，在敘利亞與伊拉克等國的「附隨組織」，而伊朗也不會束手挨打。屆時，波斯灣火光沖天的將不只是油田與煉油廠。