觀點投書:運研所是在排貧排鄉,拉大城鄉差距

2019-09-20 05:30

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蘭縣政府爭取高鐵宜蘭段的努力已經被中央政府打回票了,難道宜蘭又要因為所謂的鐵路高架化量化篩選門檻,無法爭取到鐵路高架化嗎?(資料照,宜蘭縣政府)

蘭縣政府爭取高鐵宜蘭段的努力已經被中央政府打回票了,難道宜蘭又要因為所謂的鐵路高架化量化篩選門檻,無法爭取到鐵路高架化嗎?(資料照,宜蘭縣政府)

交通部運輸研究所公布一份最新的研究報告,指出鐵路立體化(即鐵路高架化)後,增加台鐵營運成本且效率反降低,建議訂定量化篩選門檻。

運研所提出三項指標,當作鐵路高架化的量化篩選門檻,分別是人口數、平交道阻斷交通的時間、都市發展指標。人口數的部分,運研所以日本為參考,基本條件是20萬人;平交道阻斷交通的時間,亦同樣以日本為參考範例,平交道阻斷交通時間有超過一定門檻即為符合標準;都市發展指標,評估地方政府對鐵路立體化沿線都市發展的規劃程度,建議以沿線500公尺範圍內,都市計畫區域所占面積比例為評估指標,占比越大,越具可行性。

上述指標,看似言之成理,但破綻百出,甚至有「排貧排鄉」的可能,拉大城鄉差距。

筆者想反問運研所:當一個地區沒有完善的交通時,試問會有發展嗎?

我們都知道一件事情,暢通無阻的交通對於一個區域的發展有多麼重要,人力、各種物力的運送無阻,才有可能帶來發展,而規劃交通方面的政策應該以未來會帶來的效益、潛力等等為規劃暨評估指標,怎麼會是用現在的情況當作阻斷未來發展可能性的依據呢?舉個大家都知道的例子,當年政府蓋中山高速公路,被某些黨外人士訕笑、抗議,台灣有這麼多車嗎?蓋高速公路是浪費錢!事實證明,當年政府的決定正確無誤。

如果依照運研所的說法,那麼很抱歉,台灣某些地區,尤其是花東、偏鄉,永遠不會得到發展機會,因為運研所的說法就好比是「你們不能發展哦,因為你們本身沒有建設」,建設帶來發展,這不是很簡單的道理嗎?

宜蘭縣政府爭取高鐵宜蘭段的努力已經被中央政府打回票了,難道宜蘭又要因為所謂的鐵路高架化量化篩選門檻,無法爭取到鐵路高架化嗎?因為平交道事故而喪生的人們,無數生命帶給我們的警醒,不如一紙量化門檻嗎?

宜蘭需要現代化的建設,宜蘭需要更好的發展,宜蘭不是偏鄉,宜蘭是具有發展潛力的地方,城鄉差距之所以造成,是因為長期的資源分配不均使然。運研所是在排貧、排鄉,剝奪發展機會,拉大城鄉差距!

*作者為文化大學國家發展所博士生、宜蘭蘭縣青工總會長

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