在1994年終結南非種族隔離政策、建立新憲的南非執政黨「非洲民族議會」（ANC）近來遭遇選舉挫敗，帶領ANC為南非民主制度奠基的奧比．薩克思（Albie Sachs）26日說，他常被問到對ANC在主要城市選舉失利的看法，對此，他說：「我為ANC感到難過，但我為南非感到高興」。
台大法學院公法學研究中心舉辦座談，邀請南非憲法法院前大法官薩克思與台灣學者探討憲法議題，由大法官暨司法院院長被提名人許宗力主持。南非的憲法被公認為是世界上最進步的憲法，薩克思正是主要起草者，前大法官許玉秀、大法官被提名人的黃瑞明、詹森林也都參與座談。
在談到南非的政治情勢及民主發展時，薩克思說，他認為，在某種程度上，ANC失去政權會是它最大的成就，也會是南非民主的勝利。
薩克思1935年出生於約翰尼斯堡，自年輕時擔任律師起就致力對抗種族歧視，因此受當局迫害，幾番入獄、流離海外長達24年，1988年在莫三比克因南非當局策劃的炸彈攻擊而失去右手臂和左眼視力，1990年在曼德拉終獲釋後回到故鄉，投入新憲的草擬，1994年成為憲法法院成立後的首任大法官。
「ANC有意願讓出權力 這是南非的歷史成就」
今年已81歲薩克思說，他們這一代有4大成就，前3項包括推翻種族隔離政策、建立民主新憲、重建國家治理的制度等，基本上主要都是ANC推動的；而第4項成就，就是ANC有意願讓出權力，民眾對ANC的支持已逐漸降低，但ANC目前在全國性的選舉仍獲得約53％的選票，當ANC失去人民對它的信任，它就不再會緊抓權力，南非會出現政黨輪替，這將會是南非的歷史成就。
作為草擬南非憲法的參與者，薩克思說，看到南非有獨立的選舉委員會、活躍的公民社會、言論自由、運作良好的憲法及司法制度，是他覺得最棒的事。
薩克思指出，當初在設計選舉制度時，他們決定不要採英國的小選區單一席次制，因為這個制度對ANC太有利，ANC若拿到60％的選票，可能在國會分得80％的席次，他們從世界各地找來專家，考慮了5至6種不同的選制，希望讓代表各種民意的人都能進入國會，「讓國會越具包容性越好」，從這個觀點，可轉移單票制（single transferable vote，STV）最好，但考量當時南非仍有30％的人不識字，STV太複雜，因此採用修正後的比例代表制，他希望最終能過度到結合選區與比例代表制的德國混合制。
「南非是不公不義的」立憲精神 造就世界最進步憲法
南非的憲法一直被認為是世界上最進步的憲法，薩克思指出，當初在立憲的時候，ANC就已有討論，認為南非需要的是一部「對我們不利」的憲法（a Constitution against ourselves），他們畢生奮鬥、甚至願意犧牲生命追求的理想，必須納入憲法中，萬一有一天ANC 失去理想，ANC 會被現實政治淘汰，但立憲主義的原則及理念仍在，讓國家仍依憲法秩序運作。 （相關報導： 唐獎得主薩克思談廢死：民意不能是政策制定的決定性因素 ｜ 更多文章 ）
薩克思也說，南非憲法的草擬，是以認定南非是不公平、不正義的社會為前提，政府有義務採取行動，來改變不公義的社會，舉例來說，南非憲法不保障人民的財產權，保障的是人民有財產不被恣意剝奪的權利，這是因為在種族隔離時代，87%的土地是白人的，國家必須有因公益性目的而徵收土地的權力，對於被徵收土地的補償，也不是以快速、完全足夠為原則，而是以公平、合宜為原則，至於何謂公平、合宜，則由司法決定。
