曼德拉光環不再！南非執政黨「非洲民族議會」地方選舉22年來首吞敗仗

南非地方議會選舉5日結果揭曉，由已故人權鬥士曼德拉（Nelson Mandela）創立的執政黨「非洲民族議會」（ANC），因為遲遲未能改善貧富不均與高失業率，加上總統祖馬（Jacob Zuma）深陷貪腐醜聞，遭遇到執政22年來首次挫敗。雖然ANC的全國得票率仍佔54%，但在南非3大城市都輸給反對黨「民主聯盟」（DA），是該黨執政以來第一次支持率未超過6成，也宣告南非自1994年開始「一黨獨大」的現象即將終結。

這屆南非地方選舉中，ANC在南非第一大城約翰尼斯堡（Johannesburg）、行政首都普勒托利亞（Pretoria）以及南部大城曼德拉灣（Nelson Mandela Bay）都以些微差距落後DA。這3大城市人口約8百萬，佔南非總人口數的1/7。

其中，曼德拉灣出過許多對抗種族隔離制度（Apartheid）的人權鬥士，而DA過去被視作專為中產階級（多為白人）服務，雖然ANC在這裡只以40%的得票率小輸給DA的46%，這場選舉仍給執政黨帶來一大警訊。

但ANC黨鞭馬任布（Jackson Mthembu）表現得頗為坦蕩，僅強調一切尊重民主投票結果，並表示ANC「需要仔細反省。」

經濟難回溫 人民寄望民主聯盟

DA這次受到人民青睞，主因是開普敦（Cape Town）其執政下，經濟頗有起色。南非經濟自2008年金融風暴後一直沒有好轉，不但失業率高達1/4，種族間的嚴重貧富差距也未能改善，南非人口8成以上為黑人，但企業與土地大多數仍把持在佔不到10%的白人手裡。

雖然DA曾因為黨內高層頌揚支持種族隔離的前總統波塔（P. W. Botha）而引發爭議，但2015年選出第一位黑人領袖麥馬內（Mmusi Maimane）之後，便一再強調要打造一個「不再分裂的南非社會」，這次競選也承諾將改善官僚作風、並開放更多投資進入以利創造就業機會。

一名投給DA的南非民眾，接受《衛報》（The Guadian）訪問時表示，「我們就給DA一個機會，看看他們的能耐。希望他們別讓我們失望。」不過這名受訪者特地要求匿名，他表示，在家鄉還是有很多人對ANC誓死效忠，擔心自己曝光後會承受過多責難眼光。

值得注意的是，南非極左派政黨「經濟自由鬥士」（Economic Freedom Fighters, EFF）在許多地區也獲得第三高票。EFF是前ANC知名人物馬勒瑪（Julius Malema）脫黨後組成，雖然得票數遠遠不及其他兩黨，但因為ANC和DA在各區鮮少獲得過半席次，勢必需要組成聯合政府，EEF也成為兩黨必爭的合作對象（kingmaker）。

人權鬥士成貪汙總統

南非總統祖馬近年不斷爆出醜聞。例如他曾以「維安」名義，浪擲2000萬美元（約新台幣6億4千萬元）大舉裝修自己的私人農莊，遭高等法院判700多項貪汙指控，政風機關也要求他必須繳回部分裝修經費。另外祖馬也身陷收賄疑雲。過去和曼德拉一起出生入死的鬥士形象，幾乎完全消失殆盡。連老家恩坎德拉（Nkandla）也不再挺他，這次選舉竟由第4大反對黨「祖魯因卡塔自由黨」（Inkatha Freedom Party, IFP）勝出。

DA發言人范丹默（Phumzile Van Damme）也忍不住在推特（Twitter）嘲諷這名貪汙總統，說：「祖馬要是回老家，會發現那裏由IFP掌控，而他去國會跟總統府工作時，都會發現自己身在DA掌控的城市。」 （相關報導： 長路迢迢仍未盡 南非自由日20周年 ｜ 更多文章 ）

註：南非是世上唯一擁有3個首都的國家，分別為行政首都（中央政府所在地）普勒托利亞、司法首都（最高法院所在地）布隆泉（Bloemfontein）和立法首都（國會所在地）開普敦（Cape Town）。