大阪川習會》舉世關注美中兩巨頭第5次見面,一文讓你看懂前4次「川習會」到底談了什麼

2019-06-29 10:10

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2019年6月28日,G20領導人大阪峰會,左起:美國總統川普、日本首相安倍晉三與中國國家主席習近平(AP)

2019年6月28日,G20領導人大阪峰會,左起:美國總統川普、日本首相安倍晉三與中國國家主席習近平(AP)

「二十國集團」(G20)峰會28日在日本大阪登場,各國領導人齊聚一堂,共商全球經貿金融議題,並舉行一系列雙邊會談,其中最重要的就是美國總統川普與中國國家主席習近平的「川習會」。當前中美貿易戰硝煙未熄、談判停擺,川習兩巨頭會面是否能為戰火降溫、為僵局打開契機,將是舉世關注焦點。溫故知新,鑑往知來,在川習兩人第5次會面之前,我們不妨先來回顧2017年至今的前4場川習會。

第1次川習會:美國佛羅里達州海湖莊園,川普稱「建立非凡友誼」

2017年4月6至7日,第一次川習會在美國佛羅里達州海湖莊園(Mar-a-Lago)內舉行,這是川普(Donald Trump)就職以來,中美兩國元首首次會晤,《紐約時報》指出,這場世紀會面背後促成、主導的「推手」是川普女婿、白宮顧問庫許納(Jared Kushner),而當時川習兩人就中美關係與國際議題交換意見,並同意建立更緊密的合作關係,為兩國人民帶來利益。

美國總統川普(右二)與中國國家主席習近平在佛羅里達的海湖莊園俱樂部首度會面、川習會(AP)
美國總統川普(右二)與中國國家主席習近平在佛羅里達的海湖莊園俱樂部首度會面、川習會(AP)

習近平於會間表示,雙方應透過外交、經濟、執法及網路安全、社會和人文等多面向對話,推動雙邊投資、貿易等協定與發展,期盼中美能共同探討基礎設施建設、能源等領域合作,甚至提出歡迎美方參與「一帶一路」框架內合作。川普會後則強調該會晤取得重要、豐碩成果,令美中兩國建立非凡的友誼,接受習近平的訪華邀請。

美國總統川普(右二)與中國國家主席習近平(中)在佛羅里達的海湖莊園俱樂部首度會面、川習會(AP)
美國總統川普(右二)與中國國家主席習近平(中)在佛羅里達的海湖莊園俱樂部首度會面、川習會(AP)

此外,習進平在首次川習會結束後,並未直接返回中國,而是搭乘專機至美國阿拉斯加州降落加油,時任州長沃克(Bill Walker)除了在習近平下飛機時親自迎接,還當起地陪、帶著中國的訪美官員做了一次短暫導覽並共進晚餐。

中國國家主席習近平結束訪美行程,途經阿拉斯加州,與州長沃克會談(AP)
中國國家主席習近平結束訪美行程,途經阿拉斯加州,與州長沃克會談(AP)

第2次川習會:G20德國漢堡峰會,聚焦北韓問題

2017年7月7至8日,第二次川習會於G20德國漢堡峰會期間登場,相隔3個月後的中美領導人會晤,有別於第一次輕鬆友好的氛圍,時北韓宣布成功試射一枚射程可抵美國阿拉斯加洲的洲際彈道飛彈,加上美國對台售武、南海問題等影響,因此第二次川習會,中美兩方轉將重點聚焦在北韓問題上。

川普與習近平,川習會。(美聯社)
川普與習近平,川習會。(美聯社)

而習近平在漢堡峰會舉行前,先後訪問了俄羅斯總統普京(Vladimir Putin),與德國總理梅克爾(Angela Merkel),並指出美中關係受到一些「消極因素」影響。至於川普則在峰會期間,則與普京舉行首次會晤,並試圖透過第二次川習會,加大對北京的壓力,敦促它約束北韓的行為。此外,第二次川習會期間,白宮更鬧出國際級笑話,在所發布的逐字稿中,錯將習進平頭銜誤植為「中華民國總統」(PRESIDENT XI OF THE REPUBLIC OF CHINA),美方事後承認這是「技術性錯誤」,更正及向中方道歉。

第3次川習會:川普首訪亞洲,中國以「國是訪問+」規格接待

2017年11月8至10日,川普首度訪問中國,當時中國以「國是訪問+」(state-visit-plus)的超高規格接待,讓川普成為第1位在紫禁城內享用晚宴的外國領導人,並於9日在北京人民大會堂進行第3次川習會。外媒指出中國以「國是訪問+」規格接待川普的習近平,是希望藉此向世人展現「中國夢」,建立中美「新型大國關係」以強調中國欲與美國並肩擔任全球領導者的野心。

川普與梅蘭妮亞抵達北京。(美聯社)
川普與梅蘭妮亞抵達北京。(美聯社)

第三次川席會,以討論中美貿易和北韓核武問題為主,當時《衛報》(The Guardian)指出,會間中美雙方各有盤算,川普希望中國在北韓問題上有更積極作為,習近平表面雖強調「雙贏」,希望為中美關係開啟「新時代」,但其實是想藉此展現中國與美國平起平坐的「強國形象」。此外,習近平也在會談中告訴川普台灣問題的重要性,表示希望美國遵守一中「原則」,不要讓美中關係受到干擾。其他敏感議題如南海主權爭議、中國人權問題則未出現在該次川習會中。

第四次川習會:G20阿根廷布宜諾斯艾利斯峰會

2018年3月美國簽署備忘錄,針對中國侵犯美國智慧財產權進行制裁,對從中國進口的商品課徵關稅總額飆升至2500億美元,為了緩和中美貿易戰火,中美雙方先在2018年1月30、31日,於華府舉行為期兩天的中美高級別官員磋商,川普也在白宮也接見了中方首席談判代表、國務院副總理劉鶴,然而最終卻是「有進展、沒協議」。

川普在白宮接見劉鶴。(美聯社)
川普在白宮接見劉鶴。(美聯社)

2019年1月1日G20布宜諾斯艾利斯峰會後,中美雙方舉行工作晚宴並展開第四次川習會談,最終兩方達成共識,由美國訂出90天期限,暫緩調升2000億美元中國產品關稅至25%的措施,此外,川普也特別向習近平提出,他對人工合成的鴉片類止痛藥(opiod)芬太尼(Fentanyl)從中國銷至美國的憂慮,希望習近平能將芬太尼列入「管制藥物清單」。

20181201-阿根廷G20峰會,美國總統川普與中國國家主席習近平達成共識,美方宣布不在2019年1月1ˋ日調高關稅至25%。(AP)
2018年12月1日阿根廷G20峰會,美國總統川普與中國國家主席習近平達成共識,美方宣布不在2019年1月1日調高關稅至25%。(AP)

會後雙方並未發表聯合公報,白宮則是在當地時間1日近午夜發布聲明指出,「川習會」是一場「高度成功的會談」,習近平同意將芬太尼列入管制藥物清單,川普則同意在2019年1月1日,將對價值2000億美元的產品的關稅稅率保持在10%,不會提高到25%。

如今第五次川習會在即,美國目前已對2500億美元的中國商品課徵25%關稅,中國則對1100億美元的美國商品課徵關稅,這場未歇的貿易戰究竟將何去何從,仍是全球關注的焦點。

20181201-阿根廷G20峰會,美國總統川普與美國代表團成員:龐畢歐、馬努欽、萊特希澤、庫許納、柯德洛和波頓。(AP)
阿根廷G20峰會,美國總統川普與美國代表團成員:龐畢歐、馬努欽、萊特海澤、庫許納、柯德洛和波頓。(AP)
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