2019年6月17日將會是一個被史冊所記載的中華民國民主恥辱日。這一天，執政的民進黨為了自身選舉利益，強行通過《公投法》修正案，摧毀公投價值。這一天，在野的國民黨配合演戲，沒有善盡監督之責，在鬧劇般的抗議中順利地讓《公投法》修正案通過。立法院兩大黨毫無顧忌地在全國人民面前共同演了一齣，聯手把直接民權的公投關回鳥籠。
這次《公投法》修正案最具爭議的是公投與大選脫鉤。民進黨表面上說法為因應去年公投與大選一起舉辦所造成的亂象，然而事實是中選會的人謀不臧才是去年選舉亂象的主因，動線規劃不當，選前沒有做足夠的壓力測試，以至於選舉時大排長龍，甚至有邊開票邊投票的情事發生。這些都是人為規劃疏失，與公投法的法規框架一點關係都沒有。
此際，民進黨以去年大選亂象為藉口修改《公投法》第23條，可謂司馬昭之心，連為民進黨奮鬥大半輩子的前副總統呂秀蓮都看不下去，跳出來反對。民進黨之所以在本會期強渡關山，目的即為了明年選舉，不讓公投議題延燒影響到選民的大選投票意向，特別是最可能影響大選的「重啟核四」、「以核減煤」等能源議題公投，隨著離岸風電施工造成環保問題、離岸風電成本過高且供電高峰為冬季無法解決台灣夏季用電缺口，美商公會警告缺電危機等因素，民眾將更不信賴民進黨執政下的能源規劃，加上去年通過的公投案民進黨一概不理，這也可能進一步刺激主流民意藉由公投與大選合辦時用選票來懲罰民進黨的傲慢。
若說民進黨為了自己選舉利益可以摧毀自己長久以來高舉的民主價值，國民黨在本次《公投法》修正案中的表現，更令人無語。相比民進黨過去杯葛議事的事蹟，例如：2007年民進黨立委反對《中央選舉委員會組織法》草案修法，先是蔡啟芳用機車大鎖鎖死議長進入的大門，後在二讀期間搶占主席台與國民黨立委爆發衝突。2010年民進黨為了杯葛《地方制度法》修正案，與國民黨立委發生群體衝突。2012年國民黨提案修正《食管法》以開放美牛，民進黨為了反對動員5天4夜霸佔主席台。更令人諷刺的是，2013年為了表決通過核四公投案，民進黨立委搶先霸佔主席台，鎖上議長進出的門，並且與國民黨立委發生群毆。國民黨在公投問題上的表現，從李進勇闖關成功擔任中選會主委到《公投法》修正案三讀通過，只有兩個字可以形容–「無能」。昨日的修正案三讀上，國民黨最後竟然以丟幾顆水球抗議，便讓民進黨強勢通過作為結尾，看起來國民黨就如同民進黨附隨組織一般。國民黨在立院取得多數時過不了法案，成了少數也一樣監督不了，執政無能，監督無力，要國民黨有何用？
更令人啼笑皆非的是國民黨未能在立法院有力杯葛《公投法》修正案以保護人民的直接民權，反而修正案順利通過之後，要在7月7日號召群眾上街頭抗議鳥籠公投，簡直緣木求魚。筆者查詢立法院各立法委員會議發言影音記錄，甚至不少國民黨立委在6月17號臨時會時未登記發言，更別提表決時丟水球的兒戲表現。國民黨立委不在主戰場奮勇杯葛，反而等到修正案過了才要走上街頭，此刻號召群眾走上街頭，不僅無法改變修正案成定局的事實，更是國民黨在立法院無能表現的寫照。
《公投法》修正案三讀通過是一把照妖鏡，照出兩大黨的醜惡本質。民進黨嘴巴上滿是民主，本質上卻能為了自身選舉利益犧牲民主也在所不惜。國民黨從裡到外散發出軟弱無能的本質，根本無法滿足人民的付託。台灣的民主與未來，已經無法再交付給這兩大黨了。我們若要改變，就要在明年大選時，用選票教訓這兩顆爛蘋果，更讓更多第三勢力進入國會為人民發聲。
＊作者為私人企業研究員
