閻紀宇專欄:志在挑起第三次波灣戰爭的白宮國家安全顧問

2019-05-14 06:10

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美國白宮國家安全顧問波頓(John Bolton)(AP)

美國白宮國家安全顧問波頓(John Bolton)(AP)

5月5日,美國政府宣布海軍「林肯號」航空母艦的航母打擊群、空軍第20轟炸中隊的B-52戰略轟炸機將前進波斯灣地區,因應世仇伊朗可能的軍事攻擊行動,並嚴厲警告德黑蘭當局。特別的是,作這項宣布的人不是川普總統、不是可望真除的代理國防部長夏納翰、不是國務卿龐畢歐,而是白宮國家安全顧問波頓。

時光倒流16年,另一個波斯灣地區戰雲密布的時刻,時任國務次卿的波頓(John Bolton)一口咬定伊拉克擁有大規模殺傷性武器(WMD),也是2003年伊拉克戰爭(第二次波灣戰爭)的推手之一。這場戰爭造成約6萬軍人、20萬平民死亡

美軍林肯號航空母艦5月9日通過埃及的蘇伊士運河,準備趕往波斯灣部署。(美聯社)
美軍林肯號航空母艦5月9日通過埃及的蘇伊士運河,準備趕往波斯灣部署。(美聯社)

「想要阻止伊朗發展核武,就必須轟炸伊朗」

波頓不僅是華府的鷹派代表人物,也是碩果僅存的新保守派(neoconservative),仇恨伊朗的程度不下於仇恨薩達姆(Saddam Hussein)的伊拉克。2015年3月,波頓撰文投書《紐約時報》,標題開門見山「想要阻止伊朗發展核武,就必須轟炸伊朗」(To Stop Iran’s Bomb, Bomb Iran)。2018年3月,波頓在一場伊朗流亡組織的會議上宣示,川普政府伊朗政策的目標應該是「政權更迭」(regime change),他說:「今天在場的各位,2019年會在伊朗慶祝。」一個月之後,他接任白宮國家安全顧問。

可想而知,波頓對歐巴馬總統在2015年主導完成的伊朗核子協議《聯合全面行動計畫》(JCPOA)深惡痛絕,必欲去之而後快。川普其實不算是一個「好戰」的總統,對伊拉克戰爭的態度早已從贊同轉為批判,但對於JCPOA與波頓所見略同,斥之為「美國歷來簽定最糟糕、最偏頗的協議之一。」

2019年,美國與伊朗關係長期惡劣,川普總統上台後每下愈況(AP)
2019年,美國與伊朗關係長期惡劣,川普總統上台後每下愈況(AP)

美國共和黨、以色列、沙烏地阿拉伯堅決反對伊朗核子協議

JCPOA雖然讓伊朗承諾凍結其核子(或者核武)計畫15年並接受國際監督,得到英、法、俄、中、德等主要國家與歐盟的背書,伊朗3年多來也切實履行承諾,但美國共和黨與伊朗另外兩個世仇以色列、沙烏地阿拉伯不改堅決反對立場,指控JCPOA忽略了兩大問題:伊朗全力發展彈道飛彈軍備、伊朗支持的好戰組織與恐怖組織肆虐中東地區。

2018年5月8日,川普宣布退出JCPOA,美國恢復對伊朗的嚴峻制裁。一年之後,美國出手全面扼殺伊朗經濟命脈──石油出口,並加碼制裁其金屬產業;伊朗宣布「部分退出」JCPOA,要求歐盟在2個月之內提出協助伊朗渡過制裁危機的方案,否則德黑蘭將全面重啟核子(核武)計畫。

伊朗試射彈道飛彈(AP)
伊朗試射彈道飛彈(AP)

「極限施壓」從外交經貿延伸至軍事場域

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