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中華電信、遠傳、台灣大糟了!499之亂員工被迫加班,業者恐喪失投資抵減資格

2019-05-08 16:20

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電信業者因為去年「499之亂」期間違反《勞基法》,導致三大電信業者去年度之租稅抵減遭撤銷。圖為中華電信在499之亂期間的門市作業情形。(資料照,顏麟宇攝)

電信業者因為去年「499之亂」期間違反《勞基法》,導致三大電信業者去年度之租稅抵減遭撤銷。圖為中華電信在499之亂期間的門市作業情形。(資料照,顏麟宇攝)

中華電信前年母親節「499之亂」,因為申辦民眾大排長龍,導致電信業員工被迫加班,各縣市勞工局因此以違反《勞基法》,對中華電信、遠傳、台灣大等業者重罰上百萬元,但「499之亂」餘波蕩漾,由於《產創條例》先前通過的「日月光條款」,針對近3年因嚴重違反「環保、勞工或食安等相關法律且情節重大之企業,禁止其申請產創條例獎勵或補助,並應追回違法期間內申請獲得的獎勵或補助,沒想到前年電信業者因為「499之亂」期間違反《勞基法》,導致三大電信業者前年度之租稅抵減恐遭撤銷,為了避免類似事件,影響電信業申請5G投資抵減,NCC今(8)日修正相關作業要點。

《產創條例》的「日月光條款」係於2014年公告實施,當時由於日月光K7廠疑似偷排廢水到高雄後勁溪,加上頂新集團油品事件引發全民公憤,因此社會各界反商氣氛高漲,由於日月光等高科技廠商過去長期以來獲得國家扶植,享受高額租稅抵減,立法院因此也增訂「日月光條款」,要求企業申請租稅抵減,必須為「最近三年內無違反環境保護、勞工或食品安全衛生相關法律且情節重大情事」之公司。

這項法令實施了4年,原本都相安無事,沒想到前年「499之亂」,三大電信業者因為競相推出行動上網吃到飽促銷方案,導致民眾大排長龍、爭相申辦,當時為了消化申辦人潮,電信業者甚至得發給排隊民眾「號碼牌」,結果,卻苦了基層的門市人員,當時電信業為了消化申辦人潮,要求門市人員配合加班,導致三大電信業者先後吃到各縣市政府勞工局的罰單。

20180512-中華電信499之亂等候人潮配圖。(顏麟宇攝)
前年「499之亂」期間,民眾在門市大排長龍、爭相申辦,結果卻苦了電信業者的基層門市人員。(資料照,顏麟宇攝)

NCC官員表示,NCC先前訂定《通訊傳播事業研發投資抵減作業規範》,係參考經濟部的作業規範,但經濟部投資抵減所核發對象絕大多數係製造業,NCC所監理之通訊傳播業屬於服務業範疇,服務業員工人數遠高於一般製造業,如果業者僅違反《勞基法》之加班工時規範,就被認定為重大違規,那麼未來電信傳播業恐怕很難申請到投資抵減。

三大電信業喪失投資扺減資格,恐不利5G釋照

據了解,由於立法院目前正在審查《產創條例》之修正案,本次修法除了將研發投資抵減之落日期限,再延長10年之外,同時還針對5G與智慧機械提供3年的限時投資抵減,眼看5G釋照即將展開,三大電信業者如果因為前年「499之亂」,導致明、後年度無法享受5G投資抵減,恐將嚴重影響其投資意願。

NCC基礎設施事務處副處長徐國根表示,NCC委員會修正《通訊傳播事業研發投資抵減作業規範》,主要係配合經濟部與財政部就《產創條例》,所涉及公司、有限合夥投資抵減辦法,所做之文字修正。

不過,一位NCC委員透露,中華電信目前向台北市國稅局,申請前年度相關研發支出,適用《產創條例》之租稅抵減,但因前年「499之亂」,導致中華電信各縣市營運處所,因為門市人員加班時數違反《勞基法》,遭到多個縣市同時裁罰,累計裁罰金額超過《產創條例》所規定,罰款金額超過300萬元之「重大違規」,讓審查中華電信前年研發投資抵減的財政部國稅局,左右為難。

據了解,財政部之所以對於《產創條例》投資抵減申請,態度轉趨謹慎,主要係過去幾年,立委對於連續違規企業,有愈來愈多的質疑,時代力量立委黃國昌先前曾在立法院,質疑財政部長蘇建榮,遠東新世紀、宏達電等企業違反職業安全衛生法、勞基法數十次,卻不算是「重大違規」,還可繼續領取產業創新條例第10條中的租稅補助,當時財政部承諾,將落實稅捐稽徵法,追回部分企業的租稅優惠。

NCC委員表示,中華電信等電信業,和一般製造業有很大的不同,電信業因為全省有很多營業據點,因此,單一年度違反勞基法之累計裁罰金額,很可能會超過300萬元,由於行政院方面已經宣示,明年初將進行5G釋照,電信業者如果因為前年「499之亂」,影響未來3年申請研發投資抵減之資格,恐不利於5G釋照。

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