美中貿易休戰期限將至!華府催促北京履行釜山承諾,尤其是稀土出口

2026-11-07 11:50
2025年10月30日,美國總統川普與中國國家主席習近平在韓國釜山會晤。(美聯社)
2025年10月30日,美國總統川普與中國國家主席習近平在韓國釜山會晤。(美聯社)

美中貿易關係再度出現緊張訊號,華府傳出警告中國官方,要求對方必須全面履行總統川普(Donald Trump)與中國國家主席習近平(Xi Jinping),2025年在南韓釜山達成的貿易休戰協議。看在美國眼中,北京在稀土與其他產品出口上尚未完全落實承諾,因此要求中方立即採取具體行動。

《金融時報》(Financial Times)報導指出,美國財政部長貝森特(Scott Bessent)與貿易代表葛里爾(Jamieson Greer),6日上午與中國國務副總理何立峰通話,直接表達美方對協議執行情況的不滿。

通話摘要中指出,貝森特多次強調,中國必須全面、立即履行釜山協議承諾,並對中方近期部分行動提出關切。美國財政部還提到,美中雙邊關係能否持續取得進展,取決於具體成果,美國將密切評估中國履行協議的情況。

釜山貿易休戰明年1月到期 川習深圳會談前施壓

美中雙方2025年10月在南韓釜山(Busan)達成貿易休戰,暫時緩和持續升級的貿易衝突。原先協議期限經雙方延長後,預定於2027年1月10日到期。今年9月習近平訪問華府期間,因談判代表未能解決核心分歧,兩國領袖同意將原定期限,再次延後兩個月至2027年1月。

中國內蒙古自治區稀土礦場(資料照,AP)
中國內蒙古自治區稀土礦場(資料照,AP)

一名美國官員透露,貝森特與葛里爾已向何立峰表明,川普高度重視協議實際執行多寡,中國必須履行先前在釜山給出的承諾。葛里爾隨後在社群發文,他在通話中強調,中國必須採取具體措施,全面落實包括農產品採購、稀土與其他關鍵礦物在內的既有承諾。

這項警告,正好發生在川普與習近平預計兩週後,將在深圳亞太經濟合作會議(APEC)期間會晤前夕。事實上,不少外媒都有提到,不只川習兩人會再次會面,習近平也有可能邀請川普與俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)舉行三方會談。

預料深圳會談,不會以貿易問題為主要議題,但美中領袖可能在12月、邁阿密(Miami)舉行的二十國集團(G20)高峰會上進一步討論。屆時貝森特與葛里爾,也將在兩場峰會之間繼續與中國官員面對面協商。

美國指中國稀土承諾僅完成三分之二 釔出口限制引關注

華府官員9月曾向《金融時報》表示,中國在稀土供應方面,僅履行約三分之二的釜山協議承諾。知情人士指出,貝森特9月在紐約向何立峰表達關切後,北京並未進一步增加稀土供應。中國則否認美方有關未履行稀土承諾的指控。

2026年9月25日,美國總統川普在華府國家檔案館博物館台階上與中國國家主席習近平交談。(美聯社)
2026年9月25日,美國總統川普在華府國家檔案館博物館台階上與中國國家主席習近平交談。(美聯社)

在農產品貿易方面,美方認為中國已遵守大豆採購承諾,但其他農產品的購買情況仍未達到協議要求。

此外,美國也關切中國下令限制,向日本出口稀土元素釔(Yttrium)一事。釔被廣泛應用於噴射引擎、飛彈及其他高階工業產品,日本企業則為美國製造的產品供應相關零件。日本企業已向政府示警,釔庫存正下降至危險水準,可能對供應鏈造成壓力。

美方要求先履約再談新讓步 中國呼籲維持合作

智庫民主防衛基金會(Foundation for Defense of Democracies)中國問題專家辛格頓(Craig Singleton)認為,美國財政部此次對北京使用的外交措辭相當直接。在他看來,華府似乎不願在中國履行既有承諾前,再談判新的貿易讓步。如果雙方連已達成的協議內容,都無法取得共識,延長休戰安排的談判將更加複雜。

中國駐美大使館表示,北京將適時公布此次通話的官方聲明。使館發言人劉暢表示,美中雙方應相向而行,堅持互利共贏,推動雙邊經貿關係持續穩定發展。 (相關報導: 川習會前夕、美國陷稀土斷供危機!兩款「材料」短缺,恐重創航太與半導體供應鏈 | 更多文章 )


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