觀點投書：台海競爭延伸至水下，台灣必須補強海洋監偵與防衛韌性

台海安全競爭正在出現新的變化。過去外界關注中國軍機越過海峽中線、軍艦在台灣周邊巡航，以及海警船進入金門限制水域；如今，海面之下的情報蒐集也逐漸成為中國軍事布局的一環。根據《華爾街日報》10月30日報導，中國派出數十艘研究船，在台灣周邊海域密集進行海洋測繪，透過類似割草機的規律航線反覆蒐集海床資料。這些活動雖以科研調查為名，但所累積的海洋環境資訊，具有不可忽視的軍事價值。

海床深度、地貌及水文環境，都會影響潛艦航行、水下無人載具運用與聲納偵測。對解放軍而言，持續建立台灣周邊海域的水下資料庫，有助於評估潛艦部署條件、規劃水下行動路線，也能為未來海上封鎖及阻絕外部支援提供情報參考。換言之，海洋測繪所累積的資料，可能成為戰時作戰規劃的重要基礎。

中國將測繪範圍延伸至台灣東部海域，更凸顯這項布局的戰略意義。東部海域不僅是台灣重要的戰略縱深，也是美國及其他外部力量在台海發生危機時可能運用的海上通道。《華爾街日報》指出，中國調查範圍涵蓋美國海軍可能介入台海衝突的水域。這意味著北京的海洋情報蒐集，可能不只針對台灣本島周邊，也試圖掌握更大範圍的水下環境，為不同軍事情境預作準備。

研究船的活動，也呈現出中國灰色地帶操作的新面向。與軍艦、軍機不同，研究船通常具有民用科研身分，能以海洋調查為由長時間進入特定海域，持續蒐集海床地形、水文環境及其他具有軍事價值的資料。這種雙重用途使台灣面臨應處上的兩難：若將其視為一般科研活動，可能放任敏感海域資訊持續外流；若直接採取強力驅離或攔阻，又可能被北京指稱干預正常科研活動，藉此製造外交爭議，甚至升高區域緊張。北京不必每次都派出軍艦展現武力，也能透過研究船反覆活動，逐步累積情報、測試台灣監控能力及執法反應。這類行動的戰略效果，不在於單次航行造成多大衝擊，而在於長期、持續且不易被視為軍事挑釁的情報累積。台灣必須認清，科研船的民用身分並不能排除其活動具有軍事價值。

台灣對外通訊、金融交易及數位服務高度仰賴海底電纜，一旦重要海纜遭到蓄意破壞，影響可能擴及政府指揮、國際聯繫及社會正常運作。掌握海纜位置與周邊海床環境，並不代表必然具備破壞能力，但相關資料可能被用於評估關鍵設施的脆弱性。台灣因此不能只將海洋測繪視為軍事情報問題，也必須納入關鍵基礎設施防護的整體規劃。

面對水下情報競爭，台灣的防衛思維必須同步向海底延伸。政府應整合海巡署、海軍及海洋科研機構的資訊，建立研究船航跡、調查區域及異常活動的長期監測資料庫，針對反覆測繪、異常停留及敏感海域活動建立辨識與預警機制，並與美國、日本及菲律賓深化海洋資訊共享。海巡署也應強化對科研船活動的蒐證與依法應處能力，避免在灰色地帶行動中陷入被動。國防部則應持續發展水下無人載具、海底聲學監測及反潛偵蒐能力，提升對潛艦與不明水下活動的掌握程度。至於海底電纜，應強化路線監控、備援通訊、異常通報及緊急修復機制，避免單一設施受損就衝擊國家整體運作。

中國持續測繪台灣周邊海域，反映台海安全競爭已從傳統海空領域延伸至水下空間。台灣不能只以軍機架次、軍艦數量衡量周邊軍事情勢，也必須理解海床資料、潛艦活動與海底基礎設施所構成的新型安全挑戰。面對中國逐步累積水下情報優勢，台灣應及早補強監偵能力、提升關鍵設施韌性，並深化與民主夥伴的海洋安全合作。唯有建立完整的海空水下防衛體系，才能降低遭封鎖及外援受阻的風險，為台海和平保留更多戰略空間。 （相關報導： 圖解》中共軍權集中習近平一人，台海壓力層層加碼！「這5字」是大陸內部的反撲訊號？五中全會政治密碼浮現 ｜ 更多文章 ）

＊作者為自由業