台灣在南美洲重要邦交夥伴巴拉圭（Paraguay），近日政壇爆發重大政治危機，原總統潘尼亞（Santiago Peña）捲入銀行倒閉醜聞案，慘遭該國參議院一致通過罷免，結束其不到四年的執政生涯。這名與美國總統川普（Donald Trump）關係密切的領導人，因涉嫌與大型商業銀行倒閉事件存在利益關係，在確定罷免後，如今將面臨刑事調查，並已被政府軟禁。
根據彭博（Bloomberg）報導，巴拉圭參議院44名出席表決的議員，全數投票無異議支持罷免潘尼亞。而在前一天，眾議院早已一致通過彈劾案，使這場政治危機迅速演變為總統下台。有趣的是，潘尼亞此前雖已「主動辭職」，但國會最終並未接受辭呈，反而選擇透過彈劾解除其職務。
罷免讓潘尼亞失去終身參議員保障
彭博指出，國會選擇罷免潘尼亞具有重要法律意義。
依照巴拉圭憲法規定，卸任總統原則上可取得終身、無投票權的參議員席位，並享有廣泛的司法豁免保障。國會透過彈劾解除其職務，使潘尼亞無法取得這項資格，也為後續可能的刑事起訴排除重要障礙。
巴拉圭檢察機關已開始對潘尼亞進行刑事調查，重點將專注在他本人，與Ueno Bank及其母公司之間的利益關係。因為當銀行醜聞爆發後，潘尼亞被發現過去長期持有Ueno銀行母集團股份，直到2025年才出售。
隨著罷免生效，副總統阿利亞納（Pedro Alliana）正式宣誓接任總統。他在前一天的彈劾投票中成功保住職位，接下來將完成潘尼亞原定至2028年8月結束的總統任期。
Ueno銀行遭接管 數百萬存戶資金凍結引發抗議
這場政治風暴，源自於巴拉圭商業銀行Ueno Bank突然倒閉。巴國央行與金融監管機關強行接管銀行，凍結數百萬名巴拉圭民眾的存款，其中包括依靠退休金生活的民眾。
相關報導指出，巴拉圭境內約三分之一人口，在Ueno Bank開戶和存款。當銀行遭接管後，全國多地爆發抗議，民眾要求政府保障存戶權益。巴拉圭中央銀行目前已開始透過存款保險基金，陸續向儲戶提供補償，但事件仍引發社會對金融監管的強烈質疑。
更加受到關注的是，政府與銀行之間的資金往來。潘尼亞2023年就任總統時，Ueno Bank並無政府存款，但今年稍早相關存款，卻已暴增至超過8億美元。此外，潘尼亞還曾親自任命一名Ueno前高階主管，出任中央銀行總裁這個重要職位，引發外界質疑政府與銀行關係過於密切，監管機關未能有效控制該銀行快速擴張的風險。
原央行總裁卡瓦略（Carlos Carvallo）已於本週辭職，Ueno Bank持有人巴斯克斯（Miguel Vázquez）也在日前遭到逮捕。
執政黨內鬥加速倒台 川普盟友政治生涯受挫
這是巴拉圭自2012年前總統盧戈（Fernando Lugo）遭國會罷免以來，最嚴重的政治危機。
潘尼亞的政治崛起，與前總統卡提斯（Horacio Cartes）密不可分。卡提斯曾於2013至2018年執政，目前擔任執政黨紅黨（Colorado Party）主席，也是巴拉圭富有的企業家之一。
潘尼亞原本在卡提斯政府擔任財政部長，2017年黨內總統初選失利後，他於五年後取得提名，並在2023年贏得總統大選。就任後，潘尼亞積極出訪、吸引外國投資，並與川普政府建立密切關係。川普今年2月在華府一場峰會上，甚至公開稱讚他是年輕英俊的領導人。 （相關報導： 金融風暴背後是貪腐？巴拉圭總統請辭，倒閉銀行與政府關係「並不單純」 ｜ 更多文章 ）
不過，潘尼亞近月與卡提斯決裂，使執政黨內部分裂加劇。卡提斯週四公開要求潘尼亞下台，隨即促使國會迅速完成彈劾程序。美國駐巴拉圭大使館在投票前發表聲明，呼籲各方維持和平並尊重民主制度，但未直接提及潘尼亞。
