金融風暴背後是貪腐？巴拉圭總統請辭，倒閉銀行與政府關係「並不單純」

巴拉圭總統潘尼亞（Santiago Peña）宣布辭職，他透過社群X發布影片，強調自己之所以辭職，是為了維護國家穩定、社會和平與巴拉圭的民主制度。

「我已決定辭去共和國總統職務。作出這項決定，是考量國家穩定、社會和平，以及維護民主制度的必要性。」

台灣在南美洲唯一邦交國，巴拉圭近日傳出，國內一家政府關係密切的數位銀行Ueno Bank，發生嚴重財務危機，迫使央行親自介入並強行關閉其系統，導致數百萬民眾存款遭凍結，首都亞松森（Asunción）也因此連續三天出現抗議示威。

潘尼亞立即成為眾矢之的，在失去執政黨支持、國會也展開彈劾討論之際，最終他決定自行請辭。根據巴拉圭憲法，國會仍須決定是否接受總統辭呈。假如辭職獲准，副總統阿利亞納（Pedro Alliana）將依法順位接任。

這位經濟學家出身的總統向民眾道歉，但未直接承認自己應為銀行危機負責。他在影片中強調，政府當前首要任務是協助存戶取回積蓄，因為每筆存款背後，都承載著家庭多年努力與夢想。

Ueno Bank從一家知名度不高的金融公司，在不到五年時間，迅速發展為巴拉圭主要數位銀行，甚至對外宣稱旗下客戶，涵蓋全國超過60%的成年人。該銀行2023年取得銀行執照後，經常以「高額消費回饋」作為利誘吸引客戶，據點擴張至70多處，還能贊助國家足球隊與主要體育場。

潘尼亞直到去年（2025）仍持有Ueno控股公司相關股份，在他上任後，政府資金大量流入該銀行，甚至還任命其前身Financiera Ueno的負責人卡瓦洛（Carlos Carvallo）出任中央銀行總裁。

截至上個月為止，Ueno銀行持有約8億美元公共部門存款，占整體存款約四分之一，涉及國家退休金、醫療基金及大型水力發電設施營運單位。

然而，當地媒體《ABC Color》報導，央行稽查人員早在6月就已發現，Ueno向關係企業提供高風險貸款，部分金額超過法定限制，而且擔保品量還不足。光是2025年9月某一天，就有近3900萬美元流向三家關係企業。

總統潘尼亞先前曾多次否認相關疑慮，直到10月份仍宣稱銀行監管健全，批評外界指控是引發民眾恐慌的抹黑行動。

巴拉圭監管機關本週發現，Ueno銀行部分關係企業貸款缺乏完整文件，且有支出遭錯誤列為資產。重新調整帳目後，該行資本降至法定最低要求的一半以下。因此巴拉圭央行隨即介入接管Ueno銀行，計畫將客戶帳戶與仍具價值的資產，先移轉至其他銀行，再著手清算剩餘資產。

該銀行App、信用卡與轉帳服務全面停止，各地分行關閉，大批存戶排隊卻無法領款。大量民眾湧向其他銀行開戶，甚至造成部分銀行行動服務當機。當局表示已開始償還存款，並替約28萬名僅使用Ueno的客戶，在其他銀行開立帳戶。

新任代理央行總裁阿科斯塔．貝納爾（Pedro Acosta Bernal）強調，巴拉圭整體銀行體系仍然穩健。

檢方已拘留8名Ueno高階主管，包括創辦人巴斯克斯（Miguel Vázquez）和銀行總裁古斯塔萊（Juan Manuel Gustale），另有27名銀行職員與相關人士，因涉嫌背信、詐欺未遂等罪名遭起訴。

銀行倒閉也讓旗下7000名員工生計受到影響，數百名Ueno集團員工聚集勞動部之外，要求給付積欠薪資與資遣費。而存款受影響的大批退休人士、存戶、學生與勞工，也紛紛走上亞松森街頭，高喊潘尼亞下台，並要求政府歸還存款。

部分抗議者認為，這場危機不只是銀行經營失當，也反映長期執政的紅黨（Colorado Party）與金融監管機構、商界之間過於密切的關係。 （相關報導： 巴拉圭數位銀行突被關閉！300萬人存款遭凍結領不出，反對黨要彈劾總統讓他負責 ｜ 更多文章 ）