VIP 專屬文章 林庭瑤專欄：賴清德搞狗屁倒灶，台糖淪為動物農莊

「XXX做一堆狗屁倒灶的事……與其花大錢來宣揚自己的政績，倒不如想想如何用人唯才比較重要！」這不是某位名嘴最近罵賴清德政府的話，而是當年時任民進黨立委的賴清德，痛批國民黨執政時，傳出海基會董事長江丙坤安插外甥進台糖的原話。

當年的賴清德砲火猛烈、正氣凜然，國營事業人事只要沾上一點政治關係，就要求全民拿出放大鏡檢查。十多年後，再把這把尺拿出來，最尷尬的恐怕是賴清德自己。當年立委賴清德的猛烈砲火，倒是把今日總統賴清德狠狠轟得滿臉豆花！

國營事業的台糖，早在今年5月，就在中聯廠區驗出粗油中的苯駢芘超標7倍，卻私下退貨、隱匿不報，任由問題油繼續流向市面。面對「吃案」疑雲，閣揆卓榮泰輕描淡寫地說「該通報時就有通報」；衛福部長石崇良辯稱「依法無通報義務」。經濟部竟稱台糖是「用高標準自我檢驗自己的乖寶寶」，部長龔明鑫則護航說，「台糖只是買家」。

果然是雙標政黨：在野時要求高標準，國營企業有社會責任；執政時只採取低標準，台糖退回到只是一家公司。國營機構的食安標準，什麼時候降低到只剩下「沒有違法」就行？

賴清德擔任台南市長期間推動的《食安自治條例》，明定食品業者發現上游供應食品有危害消費者生命、身體或健康之虞，應在48小時內主動通報。當年的精神很簡單：食安不是等屍體浮上來才開始找救生圈，而是看到異常，就應該先拉警報。如今換成民進黨在中央執政，反而僅要求最低標，還好意思皮皮地反問一堆：誰是供應者？貨交了沒有？義務成立了嗎？法條到底寫了哪一個字……？

迫於輿論壓力，台糖決定硬起來提告，不是告中聯油脂，而是向福懋求償，估算損失2.43億多元。但是，這筆錢無論拿不拿得回來，賠的都是全民資產。私人企業的隱瞞由股東買單，國營事業的隱瞞由納稅人買單，而納稅人沒有退場機制。

國營事業理應適用更高的揭露標準。經濟合作暨發展組織（OECD）的《國有企業公司治理指引》核心原則，就是國有企業的透明度要求應高於上市公司，理由正是所有權人是全體國民。台灣目前的國營事業管理，仍以《國營事業管理法》為主，在資訊揭露上遠低於這個標準。

這就是國營企業與一般民間公司的差別，誠如台大公衛學院教授詹長權所指，「當國營事業率先發現重大食安風險時，應採取比私人企業更積極的作法，讓政府及早追查汙染來源與流向。」這不只是法律問題，更是公共治理與政府誠信的問題。

賴清德任用吳明昌接任台糖董座，而吳明昌是賴清德大選時親自授旗的屏東信賴之友會執行長。具備食安專業的吳明昌，在發現超標訊號後，為什麼沒有採取比一般採購人員更高的風險判斷——不是他不懂，正因為他懂，讓台糖選擇息事寧人，才更令人憤怒！ （相關報導： 風評：平平醫者仁心—賴清德是救人，陳佩琪是統戰？ ｜ 更多文章 ）

從台糖、台肥到公股金融體系，酬庸國家隊遍地開花。賴清德的權力輸送帶越拉越長：前農委會主委林聰賢任兆豐金旗下資產管理公司董事長、柳營農會總幹事陳右欣接任台肥總經理……國營事業與公股機構內部權力分配不公、派系安插親信和綠友友，早已成為特權階級分贓的場域。

從癌油、芬普寧蘋果、美牛內臟／絞肉、發芽馬鈴薯或台美ART食品開放爭議，立委賴清德曾質問：「政府怎麼連食品流向都一問三不知？」「攸關國民健康的進口政策，怎麼可以繞過國會？」檢視如今的賴清德政府的表現，同一套「源頭管理、資訊公開、風險預防、國會監督」等標準，有哪一點符合了要求？

2008年11月，傳出台糖董事長吳容明請辭抗議，起因是海基會董事長江丙坤欲安插自己的外甥、現任台糖副總經理陳清彬晉升總經理。時任立委的賴清德抨擊馬英九政府，國營事業高階人事若受到政治關係介入，就是「公器私用」、「酬庸」！

​《自由時報》2008年11月曾報導時任民進黨立委的賴清德說道：

「國民黨做一堆狗屁倒灶的事，現在江丙坤還要硬塞自己的外甥給台糖，把吳容明氣到請辭，江丙坤在副主席任內，一直協助自己的兒子到中國做生意，現在當上海基會董事長，當然更會幫自己人。賴清德並諷刺，國民黨與其花大錢來宣揚自己的政績，倒不如想想如何用人唯才比較重要。」

賴清德批評江丙坤塞外甥進台糖，痛罵「狗屁倒灶」，要求國營事業用人唯才。而今，台糖董事長具有信賴之友會背景，又碰上吳乃仁欠台糖1.7億元債務，與撤回管收聲請事件。那麼，同一把「酬庸」尺，今天還量不量自己人？

台糖不只是一家公司，國營企業要有社會責任。吳明昌是國王人馬，賴政府寧可犧牲全台灣老百姓的健康，也要集體當門神護航自己人。賴清德曾用政治生命擔保吳乃仁，現在又要用台灣人的健康擔保吳明昌嗎？賴清德大搞狗屁倒灶的事，讓台糖表面上「換了人間」，實際上只是酬庸了另一批權貴，與喬治歐威爾筆下的《動物農莊》無異！

「賴清德總統」最難面對的，恐怕不是在野黨，而是那個當年站在立法院裡，標準特高、話說得特重、對國營事業政治酬庸深惡痛絕的「賴清德立委」！
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