# 少子女化  

行政院宣布，所有屬於公務體系的人員，包括正式教師和聘期超過三個月的代理教師，每年可享有三天的身心調適假，此項政策的推出，旨在於回應公務人員長期面臨的精神壓力與情緒負荷，以提供必要的喘息空間，然而，公立幼兒園中的教保員卻因適用〈勞動基準法〉而被排除在此政策之外，進而形成教師與教保員之差別待遇的階層化現象，尤其是暴露教保員在制度框架下角色定位和職業價值認知的有所......

少子女化衝擊大學招生，教育部統計，一般大學115學年寄存452個名額，其中公立大學寄存217個名額，是近3年新高，私立大學寄存名額則比113學年減少約9成。公立大學寄存招生名額近3年新高，私大下降9成教育部今日透過文字說明，為強化學校自我調控責任，建立內部招生名額彈性調整機制，除依總量標準第8條規定，調減各校招生名額；自103學年起也開放大學校院自行評估申請......

台灣正迎來一場無聲的人口結構轉變。根據國發會預估，我們於今年正式邁入「超高齡社會」，總生育率長期低於0.9，推估至2070年，總人口將從現今的2340萬銳減至1500萬以下。屆時，65歲以上與以下的人口比例將趨近1:1，勞動力短缺與社會福利體系的沉重負擔，將成為難以迴避的現實。近期行政院提出「生一胎補助10萬」的政策利多，雖是回應家庭經濟壓力的一種嘗試，但社......

隨著少子女化問題的日益嚴重，行政院順勢推出所謂的《好孕3方案》，其目的旨在透過生育補助、人工生殖支持及醫療性凍卵補助等措施，以激勵民眾生育意願，對此，扣緊事實描述、原因探究、改善對策及其批判性反思等四個構面，深入分析這三支箭究竟是要射向何方的社會意義及其潛在影響。行政院於2025年9月17日所宣布的《好孕3方案》，具體而微包括三個主要措施：（一）生育補助：所......

在當前社會，少子女化問題已經成為亟待解決的一項國家發展危機，對此，衛福部長提出的「提高婚育意願」對策，引發廣泛的議論批評，此一對策的用意，乃是在於舉辦各類的兩性聯誼活動，然而，這樣的做法是否真正能夠解決問題，頗值得加以深入探討，畢竟，即使婚友聯誼在促進婚育意願中，扮演起承轉合的重要角色，但是，能否有效應對少子女化的人口危機，實有進行政策反思和思謀配搭對策之必......

蘭陽技術學院已於111學年停辦，蘭陽法人於113年12月提改辦計畫，擬辦理社福業務；經私校諮詢會投票，建議教育部不同意改辦案，後續將依規定辦理法人解散清算。教育部今天發布新聞稿指出，蘭陽技術學院因少子女化浪潮，招生情況不佳，致學校營運困難，經評估後依私立學校法規定，擬具學校停辦計畫；經111年3月23日董事會議審議通過後函報教育部，後經教育部徵詢私立學校諮詢......

雲林縣虎尾鎮再添一所全新的非營利幼兒園！平和非營利幼兒園於 26 日舉行剪綵啟用典禮，縣長張麗善親自出席，並強調縣府積極推動幼兒教育，希望能減輕家長負擔，讓孩子們在優質的環境中快樂成長。

受到少子女化衝擊，陸續傳出有大專院校、高中職退場。位於台北市文山區的永建國小，往年招生都是額滿情況，但今年卻傳出新生報到人數不足，面臨減班、排擠教師員額的情況，讓家長感到相當可惜。

因應少子女化，教育部推動「平價幼兒教保服務」，今年公共化幼兒園再增加250班，累計3,659班，就學名額將突破50萬名。家長每月最多繳3,000元，有感負擔減輕。另外，教育部也調整幼兒園師生比「1：12」，目前約7成公共化幼兒園已達成。

少子化的浪潮打向高教，大專校院整併速度過慢、且國立大學招生名額未減、甚至教職數量增加，讓私校經營陷入困境，部分私校只能停招甚至結束經營，讓老教授被迫退休、年輕教授面臨中年轉職的困境。

政府為幫助育有幼兒家庭減輕負擔，2024年1月起，調高每月托育補助，預算增加39.9億元，達112.7億元，預估1年將有9.5萬名兒童受益。

立法院今（19）日召開本會期最後一次院會排審3大稅法修正案，而《所得稅法》第17條修正案昨日在朝野黨團協商時已達共識，並在今日出席立委無異議下，由立法院長游錫堃敲槌宣布三讀通過。據三讀條文，房屋租金支出將從現行列舉扣除改為特別扣除額，額度從12萬元提高為18萬元；幼兒學前特別扣除額適用年齡則從5歲提高為6歲，扣除額額度由每名子女12萬元提高為首名子女每年15萬元，第2名以上子女每年22萬5000萬元，並刪除排富條款。

2024大選倒數38天，國民黨區域立委參選人李彥秀、黃健豪與李明璇，及國民黨不分區立委提名人陳菁徽今（6）日召開記者會，提出「負1至6歲國家養」等10項政見，主張將現行「0至6歲國家養」政策的照顧範圍，向下延伸至準媽媽階段，以提升年輕父母生育意願，再創台灣「人口生育」奇蹟，並喊出未來若進入立法院，將籌組少子女化監督聯盟。

台灣人工生殖技術在全球名列前茅，不少鄰近國家的外籍人士都來到台灣完成生子育兒的夢想；但台灣的人工生殖法限定於已婚、不孕、夫妻，許多有生育需求的國民卻沒有辦法在自己成長的國家，透過我國的醫療資源成家，要遠渡國外耗費大量醫療成本，更面臨跨海生殖療程的諸多困境，讓想要生養的同志面臨龐大身心壓力；雖衛福部部長薛瑞元之前表態願處理，但也提到代孕制度在社會及法制上進行討論的困境，因此法案難以立即處理。

因應中國出生率驟降以致人口負成長，中共領導人習近平出席全國婦女代表大會時，要求各方加強引導年輕人的婚戀觀、生育觀、家庭觀，藉由婦女大會為中國女性設立結婚生子的目標。

日本立憲民主黨籍眾議員青山大人應亞太青年協會日本政情觀察室邀請，再次來到台灣進行旋風式訪問，更在搭乘紅眼班機返日前接受《風傳媒》專訪，直言日本和台灣之間的年輕人交流很重要，希望能推動定期包機，促進雙邊中學生互訪交流。他也認同維持現狀的重要性，並稱我國總統蔡英文在國慶演說中提了3次。

日本TBS電視台報導，東京都政府9月15日宣布，作為育兒支援對策，將針對健康女性提供最高30萬日圓（約新台幣6萬5000元）凍卵補助。

新北市一向以保障幼兒權益為優先，配合中央修法及全國大部分縣市一致性規範，並為使教保服務機構收退費辦法更為周延，邀請幼教團體及家長團體共同研商一年多，始完成「新北市教保服務機構收費及退費標準」修正草案，並將於公告後實施。

雖然這幾年經濟成長，國人所得也緩步增加，但比不上房價上漲的速度。2019年第1季全台的房價所得比還在8.66倍，代表一間房子的總價約為家庭可支配所得的8.66倍，但隨著房價快速攀升，2022年第1季已經增加到9.58倍。與高房價對應的是台灣人口的逐漸減少，根據內政部最新人口統計，台灣人口數已連續2年呈現負成長，不論是粗結婚率或是新生兒數同創歷史新低紀錄。國發會推估今年總生育率降到0.89人，創歷史新低。預估出生數約13到14萬人，較去年減少1到2萬人。依國發會預估，2022年15至64歲工作年齡人口為1630萬人，至2070年將降至776萬人。一般認為，出生率下降與收入趕不上房價有高度關連。

教師節過後，代理教師的「公平問題」即波濤洶湧般浮現，根據7月中監察委員葉大華之調查報告指出，代理教師的工作內容和專任教師幾乎沒有差異，但給假、考核、申訴、薪資等權益卻未受保障。這遲來的檢討彷彿時光倒流回1931年在南京首倡教師節之初衷：「改善教師待遇，保障教師工作和增進教師修養」，只是同樣被政府漠視。

2019年台灣新生兒人數已經到達歷史第2低點，逾17.8萬人，並且依據國家發展委員會預測，台灣人口數將在2020年從「自然增加」轉為「自然減少」。不意外，同時也不幸的是，2020年台灣新生兒人數持續下探，僅剩下16萬5,249人，死亡人數達17萬3156人，正式出現「生不如死」的現象。並且加上遷出遷入的人口數，台灣總人口正式出現「負成長」的情況。

力抗少子化，教育部長潘文忠今（2）日召開記者會，宣布除繼續推動公共化幼兒園設立外，針對私立幼兒園加入準公共化幼兒園的條件，則予以調整；而收費仍由教育部部分負擔，家長每月花費不會超過4500元。

總統蔡英文今（2）天到桃園市幼兒園，宣布少子化對策計畫從今年8月起全面起跑，除了公立托兒所跟非營利托兒所的數量增加，沒到幼兒園就讀的也會發給津貼，透過政策減輕家長負擔。

近來台灣各大學均收到教育部的統一函件，要求各大學若要調整學校組織架構或系所招生名額者，需在明年（108）一月底前報部核定。短短一紙公文內容，又開始攪動起各大學的敏感神經，於是各大學莫不密集召開各種會議，為的就是商討如何回覆教育部的這紙公告。

有關落實青年賦權，行政院長賴清德8日表示，選舉及被選舉權年齡的修正應透過修憲程序辦理；目前朝野政黨對18歲公民權的修憲已有共識，賴清德也指示中選會等機構持續研究。

行政院今（16）日針對少子女化對策，宣布「私幼準公共化」及育兒津貼等政策將在今年8月上路。婦女新知基金會發表聲明表示：「幾百億胡搞瞎搞，卻說不出使私幼落實公共利益之具體作法？」抨擊行政院自創「準公共化」說法，但卻無法針對昨（15）日基金會所提出行政院圖利私幼業者的問題進行回答。

日本暢銷書籍《未來年表》（未来の年表 人口減少日本でこれから起きること，中文版由究竟出版）描述的雖是未來日本社會在面對少子高齡化衝擊後的變化，卻讓人從書中看到不少台灣的影子。台灣社會老化速度太快例如書中提到日本十八歲人口開始驟減，有些大學招生人數不足已成家常便飯，因此作者河合雅司預言二○一八年，日本有些國立大學將面臨倒閉的危機。回過頭看台灣，國立大學招生不足已經不是什麼新聞。最近連台灣最高首府台灣大學，分子與細胞生物學研究所博士班都罕見出現招生掛零的窘態。

政府擬將中小學教師退休年金請領年齡延後至60歲。雖然「延後退休」已是世界趨勢，然而，由於「教育工作」和「教師」群體的特殊性，使得「延後退休」的改革方向，引發教師和家長團體的強烈反彈。究竟，中小學教師延後退休，會對我國教育體制造成哪些衝擊？

民進黨總統候選人蔡英文4日上午舉行記者會，發表教育政策，蔡英文致詞時坦言，在「少子女化」的趨勢下，無可避免要面對大學供過於求的問題，面對必須退場的大學，也一定要優先保障現有學生的受教權與教職員權益，她主張要立專法、成立專案辦公室與基金，平順的處理大學退場相關的問題。