# 南海爭端  

菲律賓上周頒布新法把南海黃岩島等納入其海洋區域後，中國政府11月10日先是公布64座南海島礁的「標準名稱」，隨後又首次公布黃岩島的中國領海基線，藉此反擊菲律賓。中國海警同日發表聲明，將持續加強相關海域的巡航執法。央視旗下新媒體「玉淵譚天」指，此次公布黃岩島領海基線只是第一步。

美國著名經濟學家傑佛瑞‧薩克斯（JeffreySachs），日前受邀至英國演講，在問答階段回應中美關係與台灣問題時，他強調中國不會威脅任何人，美國與中國之間唯一的風險在於核戰爭，美國在烏克蘭挑起戰爭，「別再拿台灣當兒戲了」，世界也許會因美國的愚蠢而毀滅。

菲律賓總統小馬可仕（FerdinandMarcosJr.）表示，最近幾個月南海緊張「不減反增」，警告「中國更加強勢」作風對亞洲鄰國構成「真正挑戰」。

今年是日本與東協友好關係50週年，12月將在東京舉行「東協特別領袖會議」，日本首相岸田文雄為是項會議暖場，3日訪問菲律賓馬尼拉，與菲國總統馬可仕舉行會談。近年來，中、菲在南海的島礁主權爭端激化，雙方在中沙群島的民主礁（黃岩島）及南沙群島的仁愛暗沙（仁愛礁）針鋒相對，不時出現船艦對峙及碰撞。

仔細觀看上周日（10月22日）拍攝到的南海影片，可以看到菲律賓海岸警衛隊船隻與中國海上民兵船隻之間的「碰撞」。

上周六，中國和菲律賓船只再次在南海仁愛礁附近發生衝突。中方對菲律賓補給船發射了水炮，阻止其卸貨。馬尼拉稱這是違反國際法的危險舉動，中方則稱菲船只「非法闖入」領海。

越南總理范明正和國會主席王廷惠26日分別與美國聯邦參議員柯瑞柏率領的訪團會面，紛紛強調越南重視和美國的全面夥伴關係，且越南把美國視為主要夥伴。越南外交學院副院長阮雄山接受澳洲智庫訪談時也說，美國是不可或缺夥伴，並認為比起台灣海峽，南海更會是美國和中國發生衝突的地點。

中國和菲律賓周四（1月5日）在一份聯合聲明中表示，他們同意在兩國外交部之間就南中國海問題建立直接溝通渠道，以和平處理爭端。

英國國防大臣華萊仕（BenWallace）訪問日本時宣佈，以伊莉莎白女王號為首的航空戰鬥群今年九月訪問日本後，英國將會在亞太地區永久部署兩艘巡邏艦，令外界再次關注各國在南海的軍事部署。

美國總統拜登與日本首相菅義偉16日在華府舉行峰會，會後發表聯合聲明，特別提到台海穩定的重要性，這是52年來美日首度在聯合聲明提到台灣。對此，民進黨立委王定宇17日分析，除了這份聯合聲明外，日方近日還有2個動作也同時發生，這3大巧妙的設計值得注意。

隨著美國大選投票日逼近，國際媒體正繞著「十月驚奇」主題七嘴八舌，「十月驚奇」白話說，就是為勝選作弊搞事。在若干搞事議題裡，美國之音(VOA)選擇了中國議題進行分析，台媒則集中關注中國議題裡的台海危機。

美中兩國關係惡化，各界擔憂演變成熱戰，美國國防部長艾斯培與中國國防部長魏鳳和6日進行通話會議，以避免雙方在南海與台海兵戎相向。中國國家通訊社新華社證實，台灣和南海問題列入議程，魏鳳和警告艾斯培不要採取「危險舉動」。五角大廈指出，艾斯培向中方表達關切中國「在台灣和南海附近破壞穩定的活動」，並呼籲北京公開透明地分享更多新冠肺炎（武漢肺炎）數據。

美國國務卿龐畢歐13日發布聲明強調，中國宣稱擁有南海大部分海域資源，以及為掌控資源而採取的行為均屬「非法」，表明支持2016年南海仲裁結果的立場，而我國外交部發言人歐江安今（14）日表示，外交部重申南海諸島屬於中華民國領土，我國主張「擱置爭議、共同開發」方式解決爭端。

美國與中國罕見同時間在南海地區舉行軍事演習，中國解放軍自1日至5日一連5天在西沙群島海域進行軍事訓練，而美國海軍也定於美國國慶4日這天，雷根號、尼米茲號航母打擊群將從菲律賓海出發，展開聯合行動與綜合演習，這是近年美國海軍最大規模演習之一，美國對於中國在南海擴張戰略的警告意味濃厚，美軍將領表示不擔心雙方在南海擦槍走火。

美國與中國近來在南海頻頻交鋒，美國國防部長馬提斯出席2日在新加坡舉行的亞洲安全峰會「香格里拉對話」，強硬指出中國在南海的軍事動作「恫嚇與脅迫」其他國家，更直指美國反對任何一方改變台海現狀，將繼續提供台灣軍事裝備與設施。馬提斯還嗆聲中國：「請搞清楚：美國會繼續待在印度洋─太平洋地區，這是我們最重要的戰區。」

美國官方發放消息稱，一艘美軍軍艦在南中國海執行了巡航任務，並靠近有主權爭議的美濟礁（MischiefReef）12海里範圍。

美國即將卸任的海軍部長馬布斯11日說，動用軍力不是解決南海問題的辦法，但是美軍會繼續努力確保該區域的航行自由。

在寮國舉行的東協峰會結束，會後發表的峰會聲明不點名批評中國在南海爭議島礁的填海造島活動，並間接敦促各方保持克制，避免緊張局勢升級。

菲律賓總統艾奎諾說，菲律賓可能投資建造該國歷史上第一個潛艦艦隊來幫助保衛其在有主權爭議南海的領海。菲律賓在歷史上從來沒有擁有過潛艦，到目前為止主要依靠美國提供的多餘艦艇。現在面對中國在南海地區的軍事擴張，菲律賓已經加大國防開支。

美國海軍太平洋艦隊司令斯威夫特周一（14日）警告說，南中國海爭端可能令該地區捲入軍備競賽，因為各國越來越試圖以武力而非國際法來解決領土爭議。

美國海軍一艘驅逐艦周一（11月16日）在上海停靠。儘管南海爭端令中美兩國關係緊張，中美交往仍然進行。

日本新安保法成立至今將滿2個月，而日本防衛大臣中谷元也於近日造訪越南，並與越南國防部長馮光青進行會談，兩人除決議開放日本海上自衛隊艦艇停靠面朝南海的金蘭灣外，還提及中國於南海填海造陸的議題，計畫實施海上共同演練、防衛裝備合作等。南海情勢越演越烈，《產經新聞》也擔憂在新安保法公佈之後，海上自衛隊是否會因支援美國捲入南海爭端。

菲律賓官員2日表示，東協與中國正在討論設置「熱線」，以應對南海領土爭端引發的緊張局勢，菲律賓外交部發言人說，中國與東協高級外交官上周在天津會晤時，討論設置「熱線」電話。

針對國民黨智庫學者陳一新26日於《中國時報》時論廣場發表「蔡英文南海主張，破壞現狀」一文，民進黨發言人阮昭雄表示，蔡不斷強調，在公海上的自由航行權力應該要被保護、不受干擾，不應該有任何被挑釁的行為，這就是民進黨的基本立場。對陳文，民進黨表達嚴正抗議，更期待學者應自重學術聲望，切勿淪為特定政黨打手，更不要讓意識型態吞噬學術良心。

美國國防部長卡特（AshCarter）29日在新加坡「香格里拉對話」（Shangri-LaDialogue）論壇要求中國「立即停止」在南海填海造地（reclamation），指稱中國在南海的行動違反國際準則和規範，將水下岩礁變成機場不能獲得主權。美方對南海「島礁軍事化」前景及可能帶來的誤判和衝突風險深感憂慮。

一年一度的「香格里拉對話」（TheShangri-LaDialogue）29日於新加坡登場，參與論壇的包括亞太地區29個國家的國防代表、軍將與政客等。美國國防部長卡特（AshtonCarter）今日於會議中以「美國及亞太安全的挑戰」（AREGIONALSECURITYARCHITECTUREWHEREEVERYONERISES）為題發表演說，提及亞洲區域問題，同時也聚焦中國南海填海造地活動。

美國聯邦參議院軍事委員會（ArmedServicesCommittee）主席馬侃（JohnMcCain）30日在新加坡的「香格里拉對話」（Shangri-LaDialogue）論壇中指出，有鑑於中國持續在南海大舉填海造地（reclamation）、導致亞太地區緊張情勢升高，美國應該強化對越南的軍援，提供更多防禦性武器，一旦越南與中國發生衝突，就可以派上用場。

針對近來南海爭端，前行政院院長謝長廷26於個人廣播節目「有影上大聲－長仔限時批」上警告，南海關係緊張，同時美國學界輿論開始出現棄台論，這對台灣影響很大，而南海爭議是美國、中國的爭執，他認為處理南海，台灣內部應要團結。

美國幾名資深參議員對中國在南海的填海造島工程表示警覺，並稱美國應就此制定正式應對策略，延緩或阻止中方的舉動。

編者按：BBC中文網最近派記者前往亞洲六個國家（菲律賓，韓國，日本，馬來西亞，印度尼西亞和越南），探討中國同這些鄰國間的爭端和總體關係。我們將陸續以多媒體形式刊登特別報道。本周開始第一站菲律賓的有關報道。

我始終認為越南不好惹！她曾趕跑法國（奠邊府戰役），逼退美國（越戰），和中國打了2次海戰與1次陸戰，沒有失去1吋土地。歷史上能和三個時期不同的強權抗衡，最終取得獨立自主，恐怕也只有越南了。

陸委會舉行諮詢委員會議，就近日東海及南海爭議對兩岸關係的影響進行討論。與會諮詢委員指出，中國國家主席習近平上台後，在東海及南海議題上採「鬥而不破」的策略，較前任國家主席胡錦濤更為強硬，未來恐升高與美國和各方的衝突。

中國與越南近期在南海的爭端，引發相關國家高度關注。美國亞太助卿羅素（DanielRussel）10日在1場電話記者會上，呼籲中越雙方自爭端海域撤出船艦及鑽油平台等海上工事，創造外交談判的空間。