南海問題何解？美籲中越撤出船隻及海上工事

中國與越南近期在南海的爭端，引發相關國家高度關注。美國亞太助卿羅素（Daniel Russel）10日在1場電話記者會上，呼籲中越雙方自爭端海域撤出船艦及鑽油平台等海上工事，創造外交談判的空間。

羅素在利用訪問亞洲期間安排與東亞各國媒體進行電話記者會，包括越南、中國等多國媒體的問題集中在美國對南海爭議的立場，包括何時會採取干預行動，以及如何因應中越兩國日益升高的摩擦等。儘管羅素的談話提及所有南海爭議相關國家，甚至提及日本和澳洲的關切，但隻字未提台灣在南海問題的角色。

在被問到中國除了不久前架設鑽油平台外，可能在南海劃設防空識別區（ADIZ），羅素強調，這個假設的情況尚未發生、不應該發生，「美國也強烈不希望它發生」。

針對中國在南海進行鑽油作業，導致中越緊張一事，羅素聲明，美國對兩岸爭端沒有特定立場，美國了解雙方各持己見且立場衝突，但美方注意到中國在雙方存在高度緊張的情況下興建鑽油平台，認為相關國家面對如此敏感問題，應該共同尋求和平解決方式。

羅素說，他認為中國和越南應該撤離在衝突海域的所有船隻，而中國也該拆掉油平台，才能創造外交斡旋的空間，控管持續升高的緊張關係。

羅素透露，在他與中越雙方官員各自的談話中，都建議對方應採取行動以降低緊張關係，確保海上船隻的安全，因為「在21世紀的今天，國際社會沒有理由無法用和平的手段解決爭端」。

除提醒相關國家遵循2002年相關國家及中國商定的《南海行為準則》外，在被問到美國是否可能介入南海爭端時，羅素強調，美國的角色是避免戰爭而非發動戰爭，美國主張以外交談判、國際法仲裁等和平方式處理相關爭議，但「採取武力脅迫等方式是不可接受的」。