風中物語:越南可不是好惹的!

2014-06-19 17:40

? 人氣

越南並不好惹,中國與越南的南海爭端,中國未必占便宜。圖為中國南海艦隊新艦服役。(取自網路)

越南並不好惹,中國與越南的南海爭端,中國未必占便宜。圖為中國南海艦隊新艦服役。(取自網路)

我始終認為越南不好惹!她曾趕跑法國(奠邊府戰役),逼退美國(越戰),和中國打了2次海戰與1次陸戰,沒有失去1吋土地。歷史上能和三個時期不同的強權抗衡,最終取得獨立自主,恐怕也只有越南了。

目前中國和越南在南海問題上持續對峙。面對中國的崛起,越南未必會吃虧,因為她在「經略海洋」方面,是有計畫、有步驟,又有行動;在增進全民海洋意識的工作中,又比周邊國家做得好,效果也最為顯著。

經略海洋首重海洋意識。越南早在1977年發表領海、毗連區、專屬經濟區和大陸架(棚)聲明;中國晚至1992年公布《領海與毗連區法》、1998年推出《專屬經濟區和大陸架法》。

在領海基線方面,越南1982年率先發布,中國則在1996年發表領海基線聲明;越南1994年批准《聯合國海洋法公約》,中國遲至1996年才批准。這些看起來是法律問題,實質上反射出一個國家的海權意識。根據這些,越南從1975年起至1998年,在南沙取得29個島礁,中國斥為「侵占」,雙方迄今堅持不下。

越南取得南沙島礁後,進行有計畫的移民政策,設立行政區,進行實質管轄。2011年,越南政府組織全國54個民族的代表訪問南沙諸島,加強全民對島嶼主權的認同感,「全民海防」做得非常徹底。

在海洋經濟方面,越南做得有聲有色,迄今與國際50多個石油公司簽訂至少33個聯營合同,在南海開採石油和天然氣所換取的外匯,占其外匯總收入的50%以上。就漁業資源而言,越南海軍設有南沙海產公司,備有後勤中心,全國從事捕撈業的漁船超過13萬艘,2012年越南漁業出口額達65億美元,名列世界第五。

最近中越兩國執法船隻在西沙的中國981鑽井平台附近海域相互衝撞,越方屈於下風,正確的理解應該是「不能出手」,因為越南的海洋警察具有軍隊性質,由軍隊直接管控,出手就意味戰爭。越南設有漁政局,2013年竟悄然在該局組建特種部隊,協同海警專司巡邏、逮捕與監視任務,偽裝得相當巧妙。

越南1986年推行改革開放,軍事戰略思想從「南攻北防」調整為「陸守海進」,開始收縮陸地戰線,轉而擴大海上控制範圍,並以控制「一海兩灣」(即南海、北部灣、暹羅灣)為目標,建構其海上防禦縱深。

根據《2020年前國家海洋戰略》要求,越南先後恢復設立海軍2區,加緊推進建設潛艦旅,以及多個岸艦飛彈團和武裝漁船團,並對海空軍雷達、特工及海警等部隊的編制體制,進行不同程度調整,同時整建金蘭灣基地,以提高大型艦艇的技術保障能力。

2013年7月,越南空軍954旅正式劃歸海軍,填補海航兵的空白,由第五軍區海軍指揮,擔任南海偵察、火力打擊等多重任務。中國戰機遠程奔襲而來,未必能占到便宜。

越南軍購長久來依賴俄羅斯,近年也出現變化,開始與印度、以色列乃至美國展開軍事合作,包括和美國簽署首個軍事合作協定(軍事醫療領域),並傳出越南有意向美採購P-3C反潛巡邏機。

中國一些有識之士從未看輕越南,視越南為中國在南海領土爭端中最強勁的對手,而且越南正利用其地緣優勢,在美國、俄羅斯、日本和印度等大國之間左右逢源,中國想要敲打越南,恐非易事。

關鍵字:
風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

本週最多人贊助文章

你可能也想看