因應台灣高鐵財務危機，行政院院會19日通過「獎勵民間參與交通建設條例」修正草案，將政府強制接管的辦法提升至法律位階；交通部次長陳建宇說，台灣高鐵年底將提出財務健全方案，萬不得已政府必須接管時，此法可作為處理依據。
行政院發言人孫立群在院會後記者會中表示，獎勵民間參與交通建設的案件中，如果受到停止營運或撤銷營運許可時，主管機關可順利維持運輸服務不致中斷，並使接管程序順利進行，這是因應高鐵財務至年底若仍無法有效改善，所預先做的修法準備。
陳建宇回答媒體提問時說，獎參條例的子法中就有接管辦法，但擔心在法律適用上有法律保留原則的疑慮，因此將接管辦法提升至法律位階；他指出，台灣高鐵目前在進行財務健全改善，立法院也要求台高財務改善儘快完成，基於公眾利益，台高營運不能中斷，萬不得已需接管時，也有此法可作為處理依據。
交通部表示，為獎勵民間參與交通建設案件受停止營運或撤銷營運許可時，主管機關能順利維持運輸服務不致中斷，並使接管程序得以順利進行，避免民間機構股東會、董事會等妨礙接管的進行，因此擬具「獎勵民間參與交通建設條例」部分條文修正草案。
草案規定，一旦民間機構發生經營不善或重大違約缺失時，交通部為維持運輸服務，不使中斷，「必要時可強制接管」；立法院若三讀通過，高雄捷運未來也可適用。官員表示，草案雖未針對特定對象，但高鐵財務危機最嚴峻，該條文因而被稱為「高鐵條款」。官員說，政府接管將列為「選項之一」，不代表政府一定會接管。
交通部官員表示，獎參條例過去雖訂有營運接管辦法，但無法源。這次修法提升至法律位階，當經營不善、重大違約缺失或違法營運等，危害公共利益，政府有法源依據可啟動強制接管的程序。
一旦接管，將凍結原始股東或董事會的權限，要求原始經營團隊交出指揮權，確保債權不會不當移轉或債務持續擴大；一旦強制接管原因消失，即可解除接管。
政府接管後，原始股東仍擁有資產，在財務重整時如減資，原始股東仍須承擔減資後的損失，並非「賺飽了丟給政府收攤」。強制接管也不等於「強制接收」或「充公」，要接收仍需啟動鑑價機制，清算產權並由政府買回。
