東南亞稻田迎來播種季之際,泰國北柳府60歲農民蘇察·皮安頌汶(Suchart Piamsomboon)到當地商店購買肥料。
但肥料沒有送到。
店家告訴他,肥料可能不會送到。即使送到,每袋價格也會超過1100泰銖,高於一個多月前的800至900泰銖。
皮安頌汶回到家時,消息已經傳開,說價格甚至可能升至1200泰銖。
被問到今季是否仍會播種時,他說:「我決定不種了。種田只會虧本。我寧願做散工,每天賺100至200泰銖,勉強糊口。開支沒有減少,收入卻一直下降。」
皮安頌汶並非個別例子。
從泰國稻米產區到越南湄公河三角洲,亞洲各地農民都在做同樣的盤算,並得出同樣沉重的結論:播種季已經到來,肥料卻沒有來。
他們未來數周所做的決定,將決定這個「世界米倉」到年底能有多少收成。
霍爾木茲關閉,北京隨後收緊出口
這場危機的直接原因,是一場這些農民此前大多沒有理由關心的戰爭。
美國和以色列2月28日襲擊伊朗後,霍爾木茲海峽實際上陷入停擺。這條狹窄水道承載着全球約三分之一的海運肥料貿易。
許多國家從波斯灣地區大量進口肥料。
戰爭爆發後數周內,尿素(全球最常用的氮肥)價格已上升超過40%。
隨着經霍爾木茲海峽的出口停頓,全球目光轉向中國——這個全球最大的單一肥料生產國。
去年,中國佔全球肥料產量的25%,出口肥料總值超過130億美元。
然而,中國也關上了自己的大門。3月,中國禁止出口多種對農業至關重要的肥料。此前,自2021年以來,中國已逐步實施一系列限制措施。
路透社對中國海關數據的分析顯示,目前中國肥料出口中有一半至八成受到限制。
在中國山東省,一名不願透露姓名的肥料出口商說,他收到政府通知,要求暫停出口。
過去幾年,他的進出口公司一直向主要為亞太地區的國家出口肥料,包括泰國、印尼和新西蘭等地。
他說,在禁令出台前,公司已經與「至少五六個國家」簽訂合約,並確認了船期。
他說:「我們已經接到訂單,客戶都在等貨,但現在我們被告知不能發貨。」
他補充說:「我們當然擔心生意,但我們理解政府為何這樣做。政府是想確保國內供應充足,所以我們會遵守規定。」
中國目前仍有較大數量出口的唯一肥料是硫酸銨。這是一種較低等級的工業副產品,難以替代種植稻米等主要糧食作物所需的其他更關鍵肥料。
華盛頓國際食物政策研究所名譽研究員約瑟夫·格勞伯(Joseph Glauber)說:「中國出口禁令與霍爾木茲海峽關閉的共同影響,無可避免會衝擊全球肥料市場和糧食安全。」
中國為何說不?
中國領導層已把糧食自給自足定為國內政治基石。2023年通過的一項國家糧食安全法,要求地方政府把糧食生產目標直接納入經濟規劃。
在全球價格飆升之際,如果容許肥料流出國門,將推高中國國內價格,擠壓這項政策本來要保護的農民。 (相關報導: 賴清德瞞天過海訪問史瓦帝尼,返台計畫已備妥?北京全面反應,國台辦批偷雞摸狗連台灣人都騙 | 更多文章 )
新加坡糧食安全高級研究員鄧炳祥教授(Professor Paul Teng)說:「在中國,糧食安全是一個關鍵政治議題。確保國內飯碗有足夠糧食,並不是政府願意妥協的事情。」











































