川普關稅遭否決！違法原因為何？台灣15%關稅是否能免除、台積電投資會取消嗎？宣布擬徵收全新10％關稅！

美國最高法院美東時間20日以6比3裁定，川普政府援引《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）對全球課徵「全面性對等關稅」屬越權濫權，宣告相關關稅措施無效。多數意見認為，IEEPA雖提供總統在國安、外交或經濟緊急狀態下的工具箱，但並未明確授權「課徵關稅」這種典型屬於國會「稅收權」的手段，也因此，各國企業先前因IEEPA而被加徵的關稅，法律基礎瞬間被抽掉。

川普對等關稅法源被判越權

判決意義不只在於否決一項政策，更在於劃出「總統能用緊急權力做到哪裡」的界線。首席大法官羅伯茲（John Roberts）在多數意見書中寫，「當國會授予課徵關稅的權力時，語意必定清晰且附帶嚴格限制。但在本案中，兩者皆無」。這段話等於把「關稅」重新拉回憲政結構下的權力分工，課稅與關稅的核心權限，仍以國會授權為前提。

台灣15%還要付嗎？

對台灣企業與出口商而言，最直接的問題是，先前被納入「對等關稅」體系，台灣15%這類加徵稅率，是否還要繼續繳？依最高院這次裁決的結論，若該加徵稅負確實是「依IEEPA」所課徵的全面性關稅，原則上將失去法源支撐，後續不應再以同一法源繼續徵收。換句話說，市場口語常說的「台灣15%」，若屬IEEPA框架下的對等關稅，就會面臨「不再適用」的狀態。

但實務上，企業端最需要釐清的是「報關稅則與課徵代碼」，因為美國關稅工具箱不只有一種，最高院推翻的是IEEPA這條路，並不等於所有既有關稅一律消失。若同一貨品同時還掛著232或301等其他法源的關稅負擔，該部分仍可能維持，也因此「15%還要不要付」必須回到課徵法源與海關實際執行規則判讀。

退稅能不能拿回來？

此外，已經繳出去的錢，能不能退？最高法院本次並未直接裁定「退不退、怎麼退、退多少」，而是把爭點留給下級法院後續釐清。這也意味著，短期內企業面對的可能不是「立刻收到退款」，而是一場漫長、程序繁複的行政與司法戰。

在不同意見書中，大法官卡瓦諾也把退稅衝擊點得很直白：「動輒數十億美元的退稅，將對美國國庫造成深遠影響。然而，最高法院今日對於政府『是否』以及『如何』向進口商歸還這筆巨額稅收，竟隻字未提。」這段話一方面凸顯國庫壓力，另一方面也暗示退稅流程恐怕不會「一次到位」。同一脈絡下，市場已出現大量企業提告、要求返還關稅的動作，後續可能演變為海量申請案與審核塞車。

川普改走替代法源

裁決出爐後，川普隨即公開反擊，並宣布新的關稅框架。他在記者會上表示，「好消息是，即便在這一紙荒唐的判決中，法院與國會其實都已默認，除了IEEPA之外，還有其他法條與職權能讓我施加力道更猛的關稅」，隨後宣布對全球商品加徵10%新關稅，並以《1974年貿易法》（Trade Act of 1974）作為主要替代路徑之一。

這套替代方案的「限制」也更明顯，例如《1974年貿易法》第122條款雖允許在特定條件下加徵最高15%關稅，但在「額度上限」與「實施期限」上設有更多約束，文本上限被提到最長150天。川普本人則對於延長與國會關係的提問回應，「我們有權做任何想做的事」，同時強調232與301等既有關稅仍「維持完全法律效力，不受影響」。因此，對企業來說，IEEPA關稅被推翻不等於貿易風險消失，而是「戰場換到另一套法源」，10%新關稅是否全面落地、調查是否擴大、哪些品項被鎖定，將成接下來的關鍵變數。
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各國如何接招？

在外交層面，先前不少國家是在「全面性關稅威脅」下與美國談出臨時協議或框架，如今最高院認定該威脅的法源站不住腳，等於談判籌碼被削弱。歐盟方面對外表態偏向審慎，強調需要可預測的貿易環境，同時也警惕美方可能改用其他法條重啟部分關稅。英國則傾向先確認自身既有優惠地位能否延續，避免在規則轉換期被捲入不必要的摩擦。加拿大的態度更像「短期鬆一口氣、長期不敢放鬆」，因為就算IEEPA關稅撤掉，涉及鋼鋁、汽車等品項的232關稅仍可能持續，供應鏈與投資決策依舊要把政策不確定性納入風險控管。