台美貿易協定簽署！哪些產品豁免對等關稅？美車零關稅、美豬美牛鬆綁？談判6大重點一次看

行政院副院長鄭麗君與行政院經貿談判辦公室總談判代表楊珍妮，日前與美方就「臺美對等貿易協定（ART）」達成共識並完成簽署。此次協定確立對等關稅降為15%且不疊加，並針對輸美2,072項產品給予豁免對等關稅待遇。以項目數量來看約占五分之一，以對美出口值來看占36%，同時232關稅獲最優惠待遇。這份協定不只談降稅，更涉及農產品、工業品、汽車、醫材與能源採購等多面向安排，影響層面廣泛。

台美經貿工作小組強調，依《關稅法》第100條規定，這次對美國進口產品調整關稅，屬於特定對象，不會因此自動擴及其他國家，也就是說，降稅並非全面開放，而是針對美國產品的雙邊安排。

糧食安全底線未退

在農業議題上，談判過程最受關注的，是糧食安全是否受到衝擊。最終結果顯示，稻米及米製品、雞肉、牡蠣、蛤、鳥蛤、赤貝、大蒜（生鮮或冷藏）、乾紅豆等攸關糧食安全的項目維持原稅率，相關關稅配額（TRQ）亦未變動。這代表核心主糧與敏感農產未在降稅範圍內，為農業部門劃下政策防線。

至於其他農產品，共有31項調降至特定稅率，例如鴨肉10%、鵝肉10%、鮮葡萄10%、橙及寬皮柑10%等。整體而言，對美降稅農產品共1,482項，其中具實績進口項目為393項，進口值約19.6億美元（約新台幣615.4億元）。官方分析指出，降稅產品多為台灣本就高度依賴進口或自給率偏低項目，如小麥、龍蝦、牛肉、蘋果、櫻桃與堅果等，調降關稅可望降低加工成本，並提供消費者更多選擇。

美豬美牛開放範圍畫清界線

畜產品部分是外界最關心的議題，15項豬肉產品關稅將於第三年調降至6.3%—10%。不過，由於國產豬肉市占率高達88.4%，預估進口美豬將主要與加拿大、丹麥產品競爭。

美牛方面，開放絞肉及部分內臟進口，但頭骨、腦、眼睛、脊髓、機械分離肉或機械回復肉、肺臟、胰臟、脾臟、膽囊、子宮等敏感項目仍禁止進口。政府強調，在我方堅持下，牛、豬原料原產地標示規定維持不變，包括包裝食品、散裝食品及供應飲食場所；校園午餐優先採購國產肉、基改食品原料管理與食安機制也維持既有制度。萊克多巴胺安全容許量則與國際標準食品法典委員會（Codex）一致，並經風險評估確認。

小客車零關稅、中小貨車保留防線

工業品方面，共有4,885項對美降至零關稅，其中具實績品項為3,065項，進口值約64.4億美元（約新台幣2022.8億元）。最受關注的小客車將降至零關稅，但中小貨車仍維持一定關稅，理由是維護軍工韌性與關鍵產業能力。

此外，美規車取消進口數量限制，但仍須符合美國FMVSS標準文件，並取得我國交通部安全審驗、經濟部與環境部耗能、污染與噪音三項合格證明，完成審驗後才能上市銷售。政府並將建立後市場稽核監督管理體系，相關法規對接須於協定生效六個月內完成。

醫材審查加速、保健食品降至10%

在醫療與保健領域，保健食品稅率將調降至10%。同時，針對已取得美國食品藥物管理局（FDA）上市許可的醫材與藥品，我方將採認其審查結果作為上市許可的充分證據，加速上市程序。另已建立自費醫材核價單一平台，簡化過去22縣市逐一審查的流程。

能源與航太採購規模曝光

在政府採購面向，我國營事業基於能源安全與永續韌性，將依規畫向美國採購石油、天然氣、電力設備及民航機。2025年至2029年間，預計對美採購液化天然氣及原油444億美元，電力設備與相關設施252億美元，民用航空器及發動機152億美元。所有採購仍須依國內程序辦理。
（相關報導： 台美關稅15%代價曝光！5000億美元投資只是開頭？川普要打造「美版竹科」？一文拆解美國真正盤算 ｜ 更多文章 ）

六大讓與不讓一次看

• ​糧食核心不降稅，維持稻米與關鍵農產防線
• 美豬美牛有限度開放，敏感部位仍禁
  
• 小客車零關稅，中小貨車維持關稅
  
• 醫材藥品加速審查，但仍需合規
  
• 保健食品降至10%
  
• 能源與航太採購擴大，但依國內程序辦理