川普新關稅來了！白宮宣布對全球課徵10%臨時進口稅，2月24日生效

在聯邦最高法院宣告川普的部分關稅措施違憲後，美國總統川普20日簽署公告，宣布對所有進口商品課徵10%的臨時進口關稅，為期150天。這項措施將24日凌晨12時01分（美東時間）正式生效，這也標誌著川普政府堅持貿易保護主義政策，試圖解決美國「根本性的國際收支問題」。各國政府也在持續關注，川普的新關稅是否會引發新一輪的貿易摩擦和報復性措施。​

根據白宮最新發布的公告，川普援引《1974年貿易法》第122條授權，該條款賦予總統透過附加稅和其他特殊進口限制來處理國際收支問題的權力。白宮強調，此舉旨在「阻止美元流向外國生產商，並激勵國內生產回流」。

這項臨時進口關稅將適用於絕大多數進口商品，但白宮基於「美國經濟需求」和「更有效解決國際收支問題」的考量，設定了多項例外條款。不受關稅影響的商品包括：關鍵礦物、貨幣用金屬和金條、能源及能源產品；美國無法生產或產量不足以滿足國內需求的天然資源和肥料；牛肉、番茄、橘子等特定農產品；藥品和藥物成分；特定電子產品；乘用車、輕型卡車、中重型車輛、巴士及其零件；特定航太產品；以及書籍等資訊材料、捐贈品和隨身行李。

此外，目前或未來適用232條款的商品，只要符合《美墨加協定》（USMCA）規定的加拿大和墨西哥商品，以及根據《多明尼加-中美洲自由貿易協定》免稅進入的紡織品和服裝，也不在課稅範圍內。川普同時簽署行政命令，重申並延續對低價值貨物的免稅待遇暫停措施，包括透過國際郵政系統運送的商品，這些商品也將受到122條款臨時進口關稅的約束。

美國國際收支赤字創新高

白宮在聲明中詳細說明了實施關稅的理由，強調美國面臨「根本性的國際收支問題」，特別是「巨大且嚴重的國際收支赤字」。根據白宮提供的數據，美國年度商品貿易赤字在拜登政府期間激增超過40%，2024年達到1.2兆美元。更令人擾憂的是，2024年美國60多年來首次出現海外資本和勞動力投資回報低於外國人在美投資回報的情況。

白宮指出，美國目前透過匯款流出的資金超過流入的資金，情況持續惡化。2024年，美國經常帳赤字佔國內生產毛額（GDP）的4.0%，幾乎是2013年至2019年間約2.0%赤字的兩倍，也大於2019年至2024年的水準。以GDP比重計算，2024年的經常帳赤字是2008年以來最大的年度赤字。

更嚴重的是美國淨國際投資部位的惡化。截至2024年底，美國淨國際投資部位為負26兆美元，相當於美國GDP的89%。白宮警告，這意味著如果美國對外國人的所有債務今天到期，即使美國擁有的所有海外資產都能立即用於償付，美國仍需支付相當於其年度經濟產出89%的款項才能履行義務。白宮聲稱，這是「地球上任何國家中最負面的淨國際投資部位」。

美國經濟與國安「仍有危險」

川普政府強調，關稅將繼續是「保護美國企業和勞工、促進國內生產回流、降低成本和提高薪資的關鍵工具」。白宮在聲明中提到，「最高法院今天令人失望的判決」不會阻止總統重塑「長期扭曲的全球貿易體系」的努力，因為全球貿易體系「破壞了我國的經濟和國家安全，並造成了根本性的國際收支問題」。

白宮聲稱，自川普上任以來，其貿易政策已迫使世界「按照我們的條件來到談判桌前」。據稱，由於總統的關稅政策，涵蓋全球GDP一半以上的主要美國貿易夥伴已同意「歷史性的貿易和投資協議」，以開放美國出口的新市場、促進製造業回流，並為貿易關係帶來互惠和平衡。值得注意的是，川普政府將新的關稅定位成解決「根本性國際收支問題」的臨時措施，而非永久性的貿易政策調整。150天的期限也暗示，川普可能為後續更大規模的貿易談判或政策調整做準備。​ （相關報導： 被自己提名的大法官否定，川普操控最高法院的願望落空！《紐時》看關稅違憲判決：這是美國的司法獨立宣言 ｜ 更多文章 ）

除了實施臨時進口關稅外，川普還指示美國貿易代表辦公室（USTR）運用《1974年貿易法》301條所賦予的權力，調查「某些不合理和歧視性的行為、政策和做法，這些做法對美國商務造成負擔或限制」。301條款是美國貿易法中的重要工具，允許美國政府對被認為不公平的外國貿易做法採取報復性措施。川普第一任期內曾大量使用301條款對中國商品課徵關稅，引發美中貿易戰。