全球最具影響力的經濟學家之一、諾貝爾經濟學獎得主約瑟夫·史迪格里茲(Joseph Stiglitz)1月13日在台灣大學博雅教學館發表專題演講指出,自由不應被簡化為「不受政府干預」,而是取決於一個人實際能夠做出多少選擇。他強調,貧窮、匱乏與結構性限制,會大幅壓縮人的行動空間,「站在飢餓邊緣的人,談不上真正的自由」。
這場題為「通往自由之路:經濟與理想社會」(The Road to Freedom: Economics and the Good Society)的論壇活動,由俞國華文教基金會主辦,風傳媒與 International Peace Foundation共同主辦,台積電(TSMC)及Taiwan Bridges協辦。史迪格里茲親自來台,分享他近年對自由、經濟制度與民主社會的系統性思考,吸引學界、產業界與公共政策領域人士到場聆聽。

自由不是口號,而是行動能力
史迪格里茲以新書及研究主題 《The Road to Freedom: Economics and the Good Society》(通往自由之路:經濟與理想社會) 為核心,探討政府、市場與個人自由之間的複雜關係。
他在這場專題演講一開始即指出,當代政治與經濟辯論中,經常將自由理解為政府干預越少越好,甚至將任何公共規範視為對自由的侵害。然而,這樣的理解在現實世界中往往過於簡化。
他從經濟學的角度,將自由界定為「行動的自由(freedom to act)」,也就是一個人在既定社會條件下,實際能夠採取哪些行動的能力。史迪格里茲指出,自由不是抽象的權利宣示,而是取決於一個人所擁有的「機會集合」──有哪些選項是真正可行的。
他進一步說明,任何縮減個人可行動範圍的因素,在這個意義下,都是自由的流失。公共討論往往高度警惕政府帶來的限制,卻較少檢視市場結構、壟斷或資源分配不均,如何同樣壓縮多數人的選擇空間。
政府是否必然是自由的對立面?
針對政府角色,史迪格里茲提出不同於自由放任論的看法。他指出,政府確實可能透過稅制與規範限制某些行為,但也可能透過教育、公共衛生與基礎建設等公共投資,擴大更多人的選擇集合。
他直言,若一個人因缺乏教育或健康保障,而永遠無法進入某些職業或生活選項,那麼市場自由對他而言只是空洞的概念。「站在生存邊緣的人,選擇幾乎不存在,為了活下去,只能做必須做的事,而不是想做的事。」

當自由彼此衝突,社會無法逃避選擇
在重新定義自由之後,史迪格里茲進一步指出,自由並非可以無限上綱的概念。當不同人的自由彼此衝突時,社會不可避免必須作出判斷與取捨。「一個人的自由,可能正是另一個人的不自由,甚至威脅到生命。」
他指出,在高度互賴的現代社會中,個人行為幾乎不可能只影響自己。經濟學將這類現象稱為「外部性」,也正是自由衝突最常出現的場域。
史迪格里茲引用政治哲學家賽亞.柏林 (Isaiah Berlin)的名言指出:「狼的自由,往往意味著羊的死亡。」放任強者毫無限制地行使自由,往往會直接剝奪弱者的生存空間。
槍枝、疫苗與污染:自由的現實碰撞
史迪格里茲在投影片中列出多個公共議題,說明自由如何在現實中彼此碰撞。他指出,攜帶槍枝的自由,可能威脅他人的生命權;拒絕接種疫苗或配戴口罩的自由,可能侵害他人免於染病的權利;而污染的自由,則可能剝奪他人健康生活的條件。
在這些情況下,問題不在於是否尊重自由,而在於社會必須判斷,哪些自由更為根本,哪些自由應該受到限制。
史迪格里茲強調,將自由視為絕對、不需取捨的概念,反而會讓社會無法面對現實問題。當自由彼此衝突時,選擇本身就是制度設計的一部分。
他指出,在多數涉及生命安全的議題上,社會其實存在高度共識,但也有不少情境,需要透過公共討論與民主程序來處理。透過規範與集體行動,社會可以限制對他人造成傷害的行為,確保更基本的自由不被侵害。
史迪格里茲總結指出,自由不是自然狀態,而是制度選擇的結果。理解自由的定義與代價,是通往理想社會不可或缺的一步。
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