藍白推動彈劾賴清德！網路連署突破300萬　「這1階段」過關即解職？

行政院長卓榮泰15日宣布不副署《財劃法》，創下憲政運作上的罕見先例，立刻在立法院掀起強烈反彈。立法院司法及法制委員會18日通過譴責案，並由提案委員具名建請監察院彈劾卓榮泰；同時，在野黨立委黃國昌更進一步表態，將在立法院會提案彈劾總統賴清德，從行政院長不副署法律，到彈劾賴清德的政治動作浮上檯面，整起事件已不只是單一法案攻防，而是牽動總統、行政院與立法院三方權力邊界的憲政衝突。

彈劾分兩條路徑　總統與公務人員制度完全不同

依據現行憲政架構，彈劾制度本質上分為兩條截然不同的路徑，中央與地方公務人員的彈劾，屬於監察權範疇，由監察院負責提出；而總統、副總統的彈劾，則是立法院的專屬權力，最終需交由司法院大法官審理，依《中華民國憲法》及相關增修條文，監察院對違法或失職的中央與地方公務人員，可以提出彈劾案，彈劾成立後，可能面臨免職、降級、減俸甚至剝奪退休金等處分。相較之下，總統彈劾一旦成立，結果只有一個，就是立即解職，政治與憲政後果極其嚴重。

卓榮泰彈劾案已啟動　監察院成第一個觀察指標

立法院司法及法制委員會通過臨時提案，建請監察院彈劾卓榮泰，意味著行政院長的憲政責任已正式被送上監察體系檢驗，依規定，中央及地方公務人員的彈劾案，須經監察委員2人以上提議，並由提案委員以外的監察委員9人以上審查與決定是否成立，成立後再移送懲戒法院，若進入懲戒法院審理，法院可視違法或失職情節，做出免職、撤職、降級、減俸、罰款等多項處分，換言之，卓榮泰是否遭彈劾，關鍵並不在立法院，而在監察院是否願意啟動後續調查與審議程序。

彈劾賴清德門檻極高　立法院第一關就卡關

相較於卓榮泰，彈劾賴清德的制度門檻明顯高出許多。憲法增修條文第4條第7項明確規定：「立法院對於總統、副總統之彈劾案，須經全體立法委員二分之一以上之提議，全體立法委員三分之二以上之決議，聲請司法院大法官審理」，目前立法院共113席立委，第一階段必須至少57席提議。以現有席次來看，國民黨52席加上民眾黨8席，確實有能力跨過提議門檻；但真正的難關在於第二步，必須取得至少76席立委同意，民進黨單獨就握有51席，使藍白在這一關卡幾乎沒有實質空間，彈劾賴清德在立法院表決階段即面臨高度結構性障礙。

憲法法庭停擺　成為彈劾賴清德的最大變數

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即便立法院奇蹟式通過彈劾決議，案件仍須送交憲法法庭審理。憲法增修條文第2條第10項明定「立法院提出總統、副總統彈劾案，聲請司法院大法官審理，經憲法法庭判決成立時，被彈劾人應即解職」，然而，依憲法訴訟法第75條規定，彈劾成立的判決，須經大法官現有總額三分之二以上同意，且同意人數最少不得低於9人，問題在於，目前大法官實際在位人數僅有8人，且賴清德兩度提名人選均遭藍白封殺，導致憲法法庭已停擺超過一年，無法作成任何實質判決，在此結構下，即便彈劾賴清德案被聲請審理，也只能與其他釋憲案件一樣，暫時懸置，無法進入實質裁決程序。

網路連署人數突破300萬　大量網友湧入「網站當機」

目前網路連署人數已突破300萬人，儘管相關連署在法律程序上，對彈劾案是否成立並不具備直接效力，也不影響正式審查結果，但連署數字本身已成為重要的政治訊號。由於短時間內大量網友湧入參與連署，相關平台一度因流量暴增而出現當機狀況，更凸顯議題在網路社群間引發高度關注。此一快速累積的連署規模，反映出社會部分民意對賴政府近期施政方向與決策內容出現明顯質疑與反彈，顯示民間不滿情緒正透過網路持續發酵，並逐漸形成具體可觀察的輿論壓力。

彈劾程序時間軸與卡關點一次看懂

• 行政院長卓榮泰不副署《財劃法》，引發立法院譴責
• 立法院司委會建請監察院彈劾卓榮泰
• 藍白立委宣布將提案彈劾賴清德
• 彈劾賴清德須57席提議、76席決議通過
• 案件送憲法法庭後，須至少9名大法官同意
• 現階段大法官人數不足，憲法法庭實質停擺

彈劾政治化升溫　制度高牆仍主導最終結果

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從卓榮泰不副署《財劃法》開始，彈劾成為在野黨對賴清德政府施壓的重要政治工具，但制度設計本身，仍對總統彈劾設下極高門檻。無論是在立法院席次結構，或是憲法法庭人數不足的現實下，彈劾賴清德短期內更像是一場政治訊號戰，而非即將發生的憲政結果，在制度未變、憲法法庭未補齊前，彈劾的真正效應，恐怕更多停留在政治攻防層次，而非實質解職的法律終點。