美前國防高層說破真相！美國助台不是慈善　直言「嚇阻盾牌」華府必須一起扛

美中在印太角力升溫之際，美國前國防高層罕見以共同投書方式，公開為「協助台灣」重新定調。美國國防部印太安全事務部前助理部長瑞特納（Ely Ratner）與另一位前助理部長薛瑞福（Randall Schriver）日前在《華盛頓郵報》撰文指出，美國對台軍事協助並不是做「慈善事業」，而是再清楚不過的國家利益選擇。他們直言，一個更有嚇阻能力與韌性的台灣，不僅降低台海爆發戰爭的可能，也直接減少美軍被捲入衝突的風險，「台灣正在打造嚇阻的盾牌，而華府應該與台灣站在一起」。

美前印太高層：幫台灣就是在保護美國

兩人點名，華府內部過去常抱怨台灣「沒有認真自我防衛」──包括國防支出不足、改革腳步過慢、過度倚賴他國，甚至有人拿這些理由來合理化美國縮減對台支持。然而，他們認為這套說法已經跟不上現實，台灣近年在國防預算與軍事轉型上的改變，遠比外界印象中積極，美方若持續用舊敘事看待台灣，不但不公平，也會影響自身嚇阻布局。

國防支出突破GDP 5%

瑞特納與薛瑞福特別以數字說話，指出台灣已經「跨出了一大步」。依他們的整理，台灣近年將常態國防預算與特別預算合併計算後，整體國防相關支出已超過GDP的5%，其中約3.3%投入核心防衛能力，其餘約2.1%則用於與防衛直接相關的建設與計畫。對比過去長期停留在約2%多的水位，這樣的提升幅度在民主國家中並不常見。

兩人也引用賴清德總統的原話，再次凸顯台灣政府的政治承諾：賴清德多次對外表示，現行國防支出是「地板，不是天花板」，未來會視威脅變化與改革進度持續調整。他們認為，在中國軍事壓力不斷升高的情況下，台灣願意承擔更高的國防成本，本身就是一種信號：這個社會已經意識到，安全不能只向外索取，也必須自己拉高門檻。

台灣調整戰力結構補強弱點

在具體戰力構成上，這篇投書也點出台灣近年調整方向：新的國防預算不再只集中在昂貴的大型平台，而是試圖彌補長年的構造弱點，把資源轉向「小型、靈活、致命」的系統，以最大化不對稱作戰能力。

兩人整理台灣目前優先投入的項目，包括無人機、防空網絡、具機動性的多管火箭系統以及各型反艦飛彈等，都是在戰時能快速分散、難以被一次摧毀、卻可對來犯部隊造成高成本的武器。這些調整，與過去美方一再倡議的「刺蝟戰略」高度吻合，也讓他們認為，「台灣正在以實際預算，把紙上的戰略變成真實戰力」。

不過，投書也提醒，在面對中國軍機幾乎「天天繞台」的新常態下，台灣無法只依賴不對稱作戰工具。解放軍透過艦機長時間壓力測試，已經把台海推向一種「低強度、常態化對峙」的模式，逼迫台灣必須同時維持足夠的傳統戰力──包含戰機、艦艇與各種偵察與指管系統，確保在日常應對與危機升級時都能撐得住。

台灣嚇阻之路仍有三大考驗

投書並未描繪得過於樂觀，反而點出台灣在強化嚇阻過程中仍面臨至少三項關鍵挑戰：

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1. 立法與預算政治：新的國防投資計畫能否順利通過，取決於立法院是否願意承擔政治壓力，把長期安全置於短期政治攻防之上。
   
2. 軍隊內部改革：即便買到正確的裝備，若訓練、維保與作戰運用方式沒有同步升級，戰力仍可能停留在紙上。
   
3. 全民韌性落實度：口號容易，落實困難。從基礎設施備援到民眾危機意識，各面向都需要明確制度支撐。
   

兩人強調，川普政府當年施壓台灣提升軍費的方向並沒有錯，但在中國經濟規模約為台灣２０倍的現實下，要台灣「單獨」扛起安全成本並不合理，美國必須持續扮演核心角色。

讓戰爭成本高到只剩和平選項

對於「美國是否為台灣承擔太多」這類質疑，瑞特納與薛瑞福在文中給出明確回答：美國協助台灣不是出於同情，而是實實在在符合美國利益。他們引用美國國防部長赫塞斯談及嚇阻邏輯時的說法：「美國的目標是防止戰爭，讓戰爭的代價之高，和平變成唯一的選項。」

他們認為，若要讓這套嚇阻邏輯成立，美國與夥伴必須共同打造一面強大的「盾牌」──而台灣正是這面盾牌的重要基座。文章更直言：「一個更強大、更有韌性的台灣減少戰爭風險，也減少對美軍的危險。」這句話既是對台灣改革的肯定，也是對華府的提醒：如果印太和平真是核心利益，美國就不能在關鍵時刻對台灣採取半途而廢的態度。 （相關報導： 徐斯儉任國防部副掌舵！賴清德看中軍售磋商1能力　他質疑買美國武器是外交？ ｜ 更多文章 ）

從「第一島鏈前線」到「共同嚇阻盾牌」

投書最後強調，台灣不只是地緣政治前線，更是與美國共同承擔嚇阻任務的夥伴。從國防預算結構調整、不對稱作戰能力建構，到社會安全韌性提升，台灣正在打造一面成本高昂但至關重要的盾。瑞特納與薛瑞福以一句話總結他們的核心訊息：「台灣正在打造這面盾牌，而華府應該與台灣站在一起。」