台灣關稅有望逃劫?法院裁定川普「越權違法」 學者示警:他還有精準武器

2025-08-30 09:41
美國聯邦上訴法院裁定川普無權使用《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)。(資料照,美聯社)
美國聯邦上訴法院裁定川普無權使用《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)。(資料照,美聯社)

美國對等關稅海嘯衝擊全球政經局勢,「暫時性稅率20%」的台灣目前持續談判中,但美國聯邦巡迴上訴法院29日以7比4的票數,裁定美國總統川普(Donald Trump)無權使用《國際緊急經濟權力法》(IEEPA),旅美學者翁履中今(30)日在臉書指出,判決暫時允許關稅維持到10月中;而白宮律師團曾警告,若關稅被撤銷,將危及與歐盟、日本等國的談判,甚至可能帶來「災難性後果」,但法院仍裁定動用IEEPA來課徵全球關稅,並不符合憲政授權,這是對總統權力邊界的再一次司法檢驗。

翁履中提到,美國財政部長、國務卿和商務部長都親自向法院遞交聲明,強調若少了關稅這項談判籌碼,美國在貿易和外交上將陷入尷尬;且即便仍有時間上訴至最高法院,但這項判決對川普經濟議程來說已是一大打擊。對於是否代表「對等關稅白忙一場」,他分析,至少法院是這麼認為,在裁定川普無這樣的權力後,會讓各國談判代表陷入兩難,要不要繼續兌現對投資承諾?還是乾脆等最高法院判決再說?

翁履中指出,這突顯了川普的經濟戰略並非單純的貿易政策,而是「法律邊界操作」,找出現有法條中模糊的授權空間,然後往極限推,IEEPA 原本是用來處理緊急狀態,如恐怖主義資金流動,但川普用以徵收全球關稅,這在歷史上前所未有。美國司法體系這次是想要守護制度的關鍵動作,但後續以目前最高法院有6位保守派大法官的比例看來,其實並不樂觀,且即便大法官堅持制度,各國也無法鬆口氣,「別忘了,川普還有別的牌。」

翁履中點出,依照232條款,以「國家安全」為理由的特定產業關稅,並不在此次裁決範圍內,意思是對鋼鐵、汽車、半導體等涉及安全的產品,川普依舊可以徵稅,工具箱雖然少了一件「大錘」,但還有其他「精準武器」。就全球的角度看,此次判決帶來的混亂比想像中大,因為已和美國簽下協議的國家,不知道要不要繼續執行承諾;還沒簽的國家又怕白白讓步,未定之局最是尷尬,但也正是川普熟悉的談判場景,即製造不確定,讓對方焦慮,最後換來更大的籌碼。他總結,關稅戰就像一場法律與政治的雙重角力,到底是川普勝利,還是司法守住制度底線有待觀察,「但是,哪個國家敢賭川普輸呢?」

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