川普對瑞士加徵了幾乎是全球所有國家中最高的關稅,令瑞士舉國震驚,這個阿爾卑斯山國度依賴出口的關鍵經濟領域可能遭受重創。
周五上午,尼古拉·塔塔曼蒂(Nicola Tettamanti)看了一眼手機,他的第一反應是難以置信:一夜之間,美國總統川普(Trump)對瑞士加徵了幾乎是全球所有國家中最高的關稅。
塔塔曼蒂是擁有55年歷史的精密工具製造企業Tecnopinz的執行長,這家公司坐落在群山環抱的小鎮梅佐維科-維拉。他曾計劃不久的將來在印第安納州開設一個辦事處,進一步拓展美國業務。
Tecnopinz為製造汽車、飛機和手錶的工業機械生產零件,多達五分之一的需求來自美國市場。
「我看了兩遍手機,以為是假新聞,」 塔塔曼蒂在該公司的工廠說,「這是災難性的情景。」該工廠位於蘇黎世以南,乘火車大約需要兩小時,沿途風景優美。
在以中立和秩序聞名的瑞士,人們對川普徵收39%關稅的決定感到震驚和困惑,上周發布的這道行政命令導致瑞士被徵收的關稅僅次於寮國、緬甸和敘利亞這三個國家。沒有幾個國家的關稅稅率高於川普在4月份「解放日」威脅的水準,而瑞士是其中之一。
這一結果也顛覆了長達數月的談判,瑞士官員曾一度認為,他們馬上就會達成一項有利的協議。
商界領袖和政界人士正在手忙腳亂地找原因,想弄清楚他們和美國歷來穩定的關係是怎麼突然破裂的。瑞士報紙Blick稱,這是瑞士自1515年在馬里尼亞諾戰役中敗給法國以來的最大一次挫折。
「瑞士不對美國國家安全構成威脅,」瑞士商業組織Economiesuisse執行董事會成員簡·阿特斯蘭德(Jan Atteslander)說。「我們的巧克力和手錶不會危及美國製造業。」
瑞士國內許多人都在反思,是否應該摒棄在全球特立獨行的立場,與歐盟建立更密切的關係。歐盟與川普達成的關稅稅率為更為有利的15%。
「我們是小國,極其脆弱,我們剛剛遭受了羞辱,」日內瓦資產管理公司Ten Edges Capital的創始人謝爾班·塔烏圖(Sherban Tautu)說。「保持獨立的代價突然間殘酷地展現在人們面前。」
瑞銀(UBS)數據顯示,瑞士收入中一半來自對外貿易,約19%的出口銷往最大市場美國。但這種關係是雙向的:據Economiesuisse稱,瑞士是美國第六大外國投資者,雀巢(Nestlé)、羅氏(Roche)和諾華(Novartis)等大公司和其他一些公司為美國提供了約40萬個就業崗位。
但對川普來說,關鍵問題在於擁有900萬人口的瑞士是與美國貿易失衡最嚴重的國家之一。
今年,由於趕在關稅生效前進口到美國的藥品和黃金激增,美國對瑞士的貨物貿易逆差飆升。今年截至5月份,這一逆差接近500億美元,在美國的貿易夥伴中位列第五。
今年6月份,美國財政部將瑞士列入不公平經濟和匯率行為的觀察名單。在川普第一個總統任期內,美國財政部曾將瑞士列為匯率操縱國,指責其為幫助出口而削弱瑞郎。瑞士央行曾表示,其干預外匯市場是為了穩定通膨,而非獲取貿易優勢。
上周五,瑞士聯邦主席卡琳·凱勒-祖特爾(Karin Keller-Sutter)向慶祝1291年簽署建國契約的人群發表講話時說,「瑞士屢經風暴」,會找到解決方案。
凱勒-祖特爾和她的官員們幾個月來一直在商討一項協議,根據這項協議,瑞士將承諾向美國投資約1,500億美元,相應的,瑞士對美出口關稅將保持在比歐盟更低的水準。
雙方4月份在華盛頓會面,凱勒-祖特爾在會後說,瑞士是美國正在談判以期迅速達成協議的15個國家之一。
今年5月,瑞士主持了美中貿易談判,緩和了雙方的敵意,這為瑞士贏得更多信譽。最近幾周,瑞士政府官員曾暗示一項協議的談判已進入最後階段。
但在上周四晚間與川普通話後,這一樂觀情緒煙消雲散。凱勒-祖特爾隨後在X上發帖稱,「未能達成任何協議。」
川普上周五說:「我們對瑞士有400億美元逆差。這是很大的逆差。」
瑞士美國商會(Swiss-American Chamber of Commerce)執行長拉胡爾·薩加爾(Rahul Sahgal)說,他的團隊最近幾個月參與了瑞士和美國官員之間大約20輪的談判。
他說,按瑞士人均計算,1,500億美元的對美投資承諾遠高於對其他任何國家的投資。
薩加爾表示:「我們從他們那裡進口的,永遠不可能和他們從我們這裡進口的一樣多。即使瑞士人每天都喝波本威士忌,每天都買哈雷機車(Harley-Davidson)(Harley-Davidson),貿易逆差也不會改變。」
一些公司已迅速行動起來。總部位於盧塞恩、以Schutzengeli(手工製作的守護天使巧克力松露)聞名的糖果製造商Confiserie Bachmann為避免新關稅關閉了面向美國客戶的網店。
「我們沒有美國市場也能活下去,但對我們來說,那是個不斷成長的市場,」這家擁有超過125年歷史的家族企業的董事總經理拉斐爾·巴赫曼(Raphael Bachmann)表示。他的父親幾十年前就開始向美國客戶銷售產品。「享受是沒有國界的,但我們的守護天使飛不過海關文件的壁壘。」
瑞士整體經濟將受到多大衝擊,取決於關稅稅率能否通過談判降低,以及目前得到豁免的藥品能否繼續享受豁免待遇。
凱投宏觀(Capital Economics)在給客戶的報告中寫道,如果關稅維持不變,瑞士國內生產總值將減少約0.6%;如果藥品失去豁免,影響還會大得多。
正是這種不確定性幾個月來一直困擾著塔塔曼蒂的公司。Tecnopinz從20世紀80年代開始就向美國出口產品。但自打川普第二任期以來,該公司大部分美國業務都被擱置。
塔塔曼蒂走在他的工廠裡,衣櫃大小的機器和機械臂正將鋼、鋁和鈦塊塑形、銑削和打磨成拋光的工業夾具和其他零件。他感嘆川普的貿易政策正造成「信任的喪失」。
塔塔曼蒂說:「我有一些美國客戶,從我們這裡採購已經很多年了,現在卻說,『尼古拉,我們得暫停一下,等待關稅明朗化。』好吧,現在明朗化了,我們被扇了一記耳光。」
「我們是小國,沒辦法給美國施壓,」居住在蘇黎世的退休人員卡爾·格施文德(Karl Gschwend)說,他曾經是一名電氣工程師,也有過美國客戶。「現在如果非要和美國人合作,我也不願意了。嗯,也許三年半後,等川普下台再說吧。」
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