美國總統川普與中共國家主席習近平於6月5日晚間,完成了川普就任以來,雙邊元首的首次通話,歷時約九十分鐘。
跡象顯示,這次通話應該是由華府方面先提出要求,並且為了獲得北京的肯首,華府不僅答應由北京對外宣布雙邊元首已完成通話的消息,也同意由北京先公布談話內容的文字稿;當然,文字稿發布前應該還是會先讓華府過目、調整。
臺灣問題與美中關稅戰的重要性不分軒輊
在這篇由《新華社》於通話當日晚間所發布的談話要點中,北京於正文的第二段、緊接在習近平關於近期美中關稅戰的陳述後,單獨用一段來陳述臺灣問題,即「習近平強調,美國應當慎重處理臺灣問題,避免極少數『臺獨』分裂分子把中美兩國拖入衝突對抗的危險境地」。
這樣的安排,代表北京認為在當前兩強的關係中,臺灣問題和雙方的經貿關關稅議題同等重要、不分軒輊;更令人玩味的是,在掌握訊息發布權的狀況下,北京若要用更多篇幅,陳述臺灣問題對雙邊關係的各種影響;或者如同第一段,運用中文的特性,以貌似緩和的語調,包裝北京政府對川普政府的指責與如何調整錯誤的「指導」,亦無不可。
但北京卻僅用含標點符號短短48個字來陳述,這或許代表這就是北京要外界務必注意到、最重要的立場,因此不願用更多的陳述來模糊焦點。
臺灣不獨則北京不武
倘若如此,則在這短短的48個字中,北京對華府或外界,究竟想傳達那些訊息?
首先,北京想傳達的,或許是在現階段、最起碼在川普總統任內,中共沒有武力犯臺的主觀意願,也就是北京不存在「武統時間表」。外界關於北京可能在2027年甚至2026年侵臺的說法純屬臆測,非北京的想法;而北京唯一會對臺動武,並因此將華府捲入衝突的情形,只有北京口中「臺獨分裂份子」的舉措。
換言之,北京可能是拐彎抹角地對華府表示,在川普政府任內,只要「臺灣不獨」,則「北京不武」!
第二,北京想提醒華府,既然「臺獨分裂份子」的舉措是接下來四年,唯一可能將雙方捲入衝突的因素,因此若想避免衝突,華府就應該認真看待北京在臺灣問題這個「核心利益」上的看法,尤其不要成為北京口中,少數「臺獨分裂份子」推動「倚外謀獨」的助力!
第三,北京也可能想利用近期華府國安圈風向的變化,提醒華府應該約束臺灣政府的舉動,如同當年小布希總統之於陳水扁總統的情形,來防止美中兩強因為臺灣問題引發雙邊衝突。例如美國知名的《外交政策》(Foreign Policy)季刊,就在5月1日刊出標題為《川普應約束臺灣》(Trump should rein in Taiwan)的專文,主張川普政府應對賴清德總統近期的言論與政策動向進行「外部約束」,以避免臺海衝突升溫然後將美國捲入。
臺灣問題並非過場而是談判的一環
在了解北京關於臺灣問題所想傳達的立場和訊息後,接下來就可進一步推敲,習近平在與川普通話的過程中,加入臺灣問題,究竟只是歷次美中高層對話必經的過場,還是北京有意在雙邊的關稅談判中,將臺灣問題納入?
對臺灣比較不利的是,答案似乎是後者。 (相關報導: 趙春山觀點:習近平兩招反制川普 | 更多文章 )
因為早在4月中旬,當雙方關稅談判遲遲無法展開,川普總統開始嘗試尋求與習近平直接對話時,即有匿名人士透過外媒表示,北京方面希望川普政府在同意展開貿易談判前,先採取一系列行動,其中就包括「美方願意正視中國大陸對美國制裁與臺灣議題的關切」。