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「東廠案」成《政治檔案法》立法隱憂 尤美女:檔案未解密,林義雄、陳文成案永遠不會破

2019-03-03 14:20

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民進黨立委尤美女談白色恐怖政治案件。(資料照片,甘岱民攝)

民進黨立委尤美女談白色恐怖政治案件。(資料照片,甘岱民攝)

蔡政府將「轉型正義」列為重點施政,亦陸續立法成立不當黨產處理委員會、促進轉型正義委員會,並由文化部推動中正紀念堂之轉型、再民主化,然相關人士憂心,《政治檔案條例》未完成立法,尚難完整清查國民黨所持有之政治檔案、簡化檔案解密程序、揭露加害者體系,以及放寬政治檔案之開放應用,目前轉型正義仍缺一塊拚圖。

東廠事件後促轉會社會聲望重挫

惟據了解,促轉會去年發生「東廠事件」,重挫其社會聲譽及正當性,正副主委至今仍懸缺未定,代理主委楊翠頻頻成為藍營箭靶,僅管《政治檔案條例》雖列為優先法案,然綠營內部考量,如貿然推動,恐再成藍營攻擊焦點,模糊轉型正義初衷,「目前沒有太明確的討論(指推動)。」

20181210-立法院司法委員會10日審查促進轉型正義委員會預算,但國民黨立委抗議促轉會正副主委都懸缺,並表示選民1124投票已滅東廠,藍委更直接欲抽走代理主委楊翠正坐著的椅子,讓她差點跌倒,最後藍委翻桌拒審預算,就在混亂中散會。(甘岱民攝)
圖為立法院司法委員會10日審查促進轉型正義委員會預算,國民黨立委抗議促轉會正副主委都懸缺,並表示選民1124投票已滅東廠,最後藍委翻桌拒審預算,就在混亂中散會。(甘岱民攝)

民進黨立委尤美女表示,《政治檔案條例》處理兩大部分,其一針對政黨及附隨組織所持政治檔案之清查,其二為加害者的揭露,但須有細膩規定,因加害者體系複雜,受難者也可能是加害者,其界線不明,例如當年有不少「互咬」案例,如全面公開,「對受害者也是傷害」。

談及清查國民黨政治檔案,尤美女說,在威權時代「黨國不分」,國民黨現階段只願意提供已公開之檔案,「敏感的東西大概不會拿出來」。因此,必須透過立法,賦予促轉會權力,要求國民黨移交。

在政治檔案解密部分,尤美女指出,很多政治檔案早已過解密年限,但機關卻以各項理由推託,人民最想知道的林義雄案、陳文成案、江南案的檔案若無法解密,案子永遠不會破,各單位仍存有角力。

20180808-台大陳文成事件紀念廣場。(顏麟宇攝)
陳文成命案至今未解,圖為台大陳文成事件紀念廣場。(顏麟宇攝)

尤美女:不是所有政治檔案都須全數解密

尤美女也提醒,促轉會工作非常重要,不是所有政治檔案都須全數解密、對外公開,必須評估其開放程度,關於如何解密、解密程度、對誰解密都須詳加考量,例如受難者或當事人、歷史研究者、一般民眾的開放程度應不同,否則恐造成社會撕裂。

被問及朝野氣氛不利推動轉型正義一事,尤美女則表示,此氛圍如果不解開,歷史真相很難呈現,轉型正義不是促轉會完成調查報告就結束,而是一個「起步」,讓社會共同面對,進行和解。

陳儀深: 政治檔案法才能解決個人資料保護法的限制

中研院近代史副研究員陳儀深受訪表示,政治受難者關切《政治檔案條例》立法進度,因轉型正義重點在於呈現真相,如完成立法,才可賦予各機關政治檔案徵集以及檢討解密之義務,否則依照現行法,會「拖拖拉拉搞很久」,民進黨應趁著國會多數,趕快處理。

陳儀深指出,根據現行法令,個人資料保護法、國家機密保護法與檔案開放的關係,彼此互相衝突,唯有《政治檔案條例》始可解除限制,但開放亦非毫無限制,須評估其內容輕重才決定開放程度,但此工作「沒那麼容易。」

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