陳朝平觀點:以拖待變─川金會談破局的聯想

2019-03-03 06:40

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2019年2月28日,越南首都河內,第二次川金會結果「破局」。(AP)

2019年2月28日,越南首都河內,第二次川金會結果「破局」。(AP)

「金正恩是好人」,「我們有一段非常友好的散步」,「我們的關係非常溫暖」。But,我們不能答應全面解除制裁!(等同於決定繼續全面制裁北韓!)不到幾個小時,川普匆匆告辭東道主越南,迫不急待地搭乘空軍一號飛返華盛頓。

令人摸不著頭緒的外交辭令?川普式的無厘頭外交行事?

美國期望北韓無核化,北韓期望朝鮮半島無核化,兩造間有交集,卻無共識。交集是北韓無核化,但北韓無核化不等於朝鮮半島無核化。北韓解除核子武裝,美國卻繼續保有核子武裝,北韓豈不是任由美國宰割 金正恩若任由美國予取予求,大概連平壤都待不住了。

兩國談判,有交集,沒共識,計將安出?那就創造力另一個議題,創造另一個可能的交集吧。

這議題交集便是用「全面解除制裁」換取「全面無核化」。外交,本來就是國家利益的交換。不過,全面解除制裁,定義很清楚,全面無核化,卻很模糊。

全面無核化?是指北韓全面無核化?還是朝鮮半島全面無核化?是畢其功於一役,一次性搞定?還是分階段達標?核子俱樂部裡的國家迄今都做不到無核化,無論一次性還是分階段,如何能在北韓(朝鮮半島)實現?

不消說,這就是談判技巧!談判技巧恨重要,更重要的是得有籌碼。

北韓的籌碼就是核武,就是導彈,能打到美國本土的導彈,核武導彈,美國不缺,但,就像咱們中國化的俚語:穿草鞋的不怕穿皮鞋的。

2019年2月28日河內川金會破局:美國總統川普召開會後記者會(AP)
2019年2月28日河內川金會破局:美國總統川普召開會後記者會(AP)

同樣是核武導彈,在北韓,便是談判籌碼,便是嚇阻力量,在美國,之與蘇聯、中國,可能是嚇阻力量,之與北韓南韓,反成雞肋。

川金促膝密會究竟談了些甚麼?川金會談真的破局了嗎?還是兩人有默契,攜手演出一場下回分解的戲?

迄今為止,川普與金正恩,兩人行事皆不可預測,因此,北韓與美國的關係演變,自然不能以合理的道理計。對全球局勢而言,川金河內會,是黑天鵝,也是灰犀牛。況且,川金會的同時,南亞擁有核武的兩國--印度與巴基斯坦發生空戰,英國脫歐協議又延遲送交國會審議,美國與中國貿易衝突,猶在未定之天,制裁華為,看似緩和卻未落幕。種種跡象,都給原本就悲觀的2019,增添了更多的不確定性。

對了,還有一個因素應該列入考慮:那便是2020 美國總統大選,川普興致勃勃地想要爭取連任,儘管,他的前任律師柯恩在國會作證時,指控川普是個無惡不作的壞蛋,民主黨也傳出要發動彈劾川普。

那麼,以川普商人的謀略思維,這次的川金會,會不會是一齣安排好的戲碼呢?

反正北韓已經暫停核試爆和導彈試飛,繼續拖延兩國協議直到接近大選,是不是更能符合川普個人的利益呢?

何況,繼續維持朝鮮半島看似緊張又見緩和的態勢,可以逼得南韓繼續分攤駐韓美軍的費用,繼續價購美國軍備,另一方面,還能讓美國國防工業的訂單持續成長。一舉數得,川金此時此刻達不達成協議,根本不是重要問題。

再說,川普河內走一趟,越南簽了超過百架波音客機的大訂單,(遠遠超過韓國瑜馬來西亞、新加坡的農產訂單數萬倍,遙遙領先台灣農委會農發公司的南向政策掛零,不是嗎?這就是美國與台灣的分野),提供美國境內數萬勞工的就業機會,豈不棒棒?民主黨?Shut Up!

金正恩的車隊離開川金會,準備返回下榻的美利亞飯店。(美聯社)
金正恩的車隊離開川金會,準備返回下榻的美利亞飯店。(美聯社)

見山不是山,見水不是水。有時候,滿口和平的人,其實,腦子裡估算的盡是戰爭財。有時候,反對或拖延和平協議的人,其實,心裏也是另有盤算的。

那麼,川金會談「假」破局,會不會影響南北韓的和解趨勢?

應該不會。基本上,兩韓問題,是二次大戰以迄冷戰期間留下的國際疑難雜症,還需南北韓自行解決。如果,南北韓都還有他國駐軍或是軍事顧問在後頭當影武者,坦白說,問題根本無解決的可能。如今,美軍還有2萬5千軍隊駐紮在南韓時,換作你我是金正恩,怕也是很難開誠布公地與南韓交心交流,畢竟,你永遠不知道拿著槍桿、導彈和核武的美國老大哥究竟會不會忽然起乩,否了這一切?

這是文在寅比較頭痛的。如今,金正恩卻已逆轉情勢,緩步邁向勝利的終點。也因此,拖,以拖待變,有時候是更好的策略。五十年不變,不武、不獨、不統,也可以是「拖」的代名詞。

旁觀川金河內大戲,咱們中華民國豈能無感?

還是一句嘆息:「台獨應恨當年親老美,核彈秘密洩予CIA;阿扁譏諷經國飛不了,如今抬頭只見轟六繞!」

其實,稍有常識的人得明白:兩岸情勢,不能戰,就要和,不能獨,就要統。愚蠢的人,將獨與統視為兩極端,非獨即統,非統即獨。有智慧的人,則將統獨是為一光譜,獨與統之間,好多層級,好多面向,只要天下百姓皆能享受和平紅利,安居樂業,統獨與我何有哉?!

*作者為資深媒體人

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