除了讓孩子在學校「吃一頓飽飯」外，近年來不論政府、民間，紛紛浮現對營養午餐改革的期望，近來並有立委提出專法草案，期望本會期在立院通過。相較鄰近國家如日本、韓國營養午餐法規行之有年，我國營養午餐不僅尚未有完整規範，缺錢之外，更頻頻面對缺人窘境，不但各校負責行政業務的午餐執行秘書，因流動率一度高達60%而遭監察院關注，各校營養師，更動輒要支援6、7間周邊學校，也讓從業營養師紛紛期盼補齊人力。
近年來隨著資訊發達，網路上不乏日、韓營養午餐圖文，豐富的菜色，往往讓網友稱羨，然而除了食材、經費來源的差異外，在負責調配菜單、監督烹煮的學校營養師方面，日韓與我國差異甚大，其中，日本早在1954年頒布《學校給食法》，並有營養教諭制度，通過考試的學校營養師，可成為正式具有公務身分的教師，韓國則於1997年立定《學校給食法》， 並有營養教師任用考試，授與營養師正式教師身份，並保障公務員資格；在此情況下，日韓皆有專門的營養教師，如同國文老師、體育老師一般，專職推動午餐業務外，也肩負營養教育課程。
而我國監察院去年6月，則對國中小學營養午餐城鄉差距、食農教育推動落差，以及專業人力等情面向，促請行政院、教育部及農委會改善，其中特別點出營養師人力不足困境；對此困境，國內各學校常以設立「午餐執行秘書」因應，多由學校衛生組長、幹事、教師或校護等兼任，但由於並非專業人員，加上原有教學等工作，業務繁重下，竟反而導致各縣市午餐管理人員流動率高達60%。
究竟學校營養師人力如何短缺？根據營養師公會全國聯合會資料，全國發出營養師執照，已超過9000張，而因營養師執業，便需加入公會，全聯會現有會員則為3968人，其中為學校營養師者，則僅有400多人，對照全國超過3362間國中小學，每位學校營養師除了本校業務外，常需要跨區支援其他學校，沈重負擔可想而知。
雞腿、雙主菜超澎湃？營養師恐會搖搖頭
缺乏專業營養評估，引起的現象也令相關團體憂心忡忡，大享食育協會秘書長黃嘉琳，便以日前雲林縣政府以台塑贊助款項，推出雙主菜午餐為例，痛斥： 「雙主菜這種支票可以亂開嗎？到底有沒有營養師來評估？」而如花蓮縣也開過一整隻雞腿，她認為，這些都是從大人角度來思考，覺得吃很澎湃，但這是小朋友需要的營養嗎？偏鄉地區常見學童過胖，這都是缺乏營養師的問題。
黃嘉琳並指出，如今營養午餐，普遍面臨鈣、纖維不足的問題，這還是從菜單來看的，何況到現場，小朋友不一定每道都吃，這方面則需要有專業營養師，透過正確的食育教育著手。 （相關報導： 為何學校營養午餐那麼難吃？廚師：校園午餐是國安問題，但政府卻不重視「這件事」 ｜ 更多文章 ）
受限學校衛生法 少子化套牢補助經費
學校營養師的人力缺口，主要來自於《學校衛生法》第23-1條規範，「高級中等以下學校，班級數40班以上者，應至少置營養師一人」，而國教署針對營養師經費補助，僅有40班以上者，若未達40班，則需學校設有廚房，並供應鄰近學校午餐，合計達40班者；諸般相關規範，在少子化嚴重、國中小逐漸減班的今日，儼然成為一道難以跨越的門檻，偏鄉、小型學校不僅面對食材、經費短缺，也面臨缺乏專業人員把關的窘境。
